هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق

Transkript

1 هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 2010

2 على ا لطر ق هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل

3 هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 3 قا ئمة ا حملتو يا ت النقل البري هو محرك االنتعاش االقتصادي كلمة ترحيبية من رئيسة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق االحتاد الدولي للنقل البري في العام 2010 الشبكة العاملية لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق رسالة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق نشاطات االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق عضوية االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق الهيكل التنظيمي لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق اجلمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مجالس النقل البري اجمللس التنفيذي لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق جلان االتصال في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق الهيئات الدولية / األطراف العاملة في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق املنظمات الشريكة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق األمانة العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لعام 2010 الشحن البري على الطرق نقل الركاب على الطرق البرية النقل عبر الطرق واألزمة االقتصادية النقل عبر الطرق والبيئة قضايا االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق ذات األولوية : التنمية املستدامة مسألة االبتكار واإلبداع البنية التحتية احلوافز التدريب في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق قضايا االحتاد الدولي للنقل البري ذات األولوية : تسهيل عمليات النقل على الطرق شبكة الطرق بني أوروبا وآسيا األمن والسالمة على الطرق البرية التجارة الدولية والنقل البري السياحة والنقل البري للركاب القيادة على الطرق وأوقات االستراحة القضايا األخرى املتعلقة بتيسير النقل البري نعم نستطيع! استنتاجات األمني العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق

4

5 ا لنقل عبر ا لطر ق هو محر ك ا ال نتعا ش ا ال قتصا د ي حتية من رئيس اإلحتاد الدولي للنقل عبر الطرق هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 5 لقد حمل عام 2009 العديد من التحديات التي فرضت نفسها بقوة على قطاع صناعة النقل عبر الطرق, حيث تعزى تلك التحديات بشكل أساسي إلى األزمة االقتصادية العاملية. ورغم ذلك فقد كان هذا العام أحد األعوام التي تولدت فيه أكبر الفرص لهذا القطاع. فبالرغم من أننا جتاوزنا العاصفة, لكنها لم تنته بعد. لذلك, يتعني علينا جميعا أن نكون أكثر جاهزية من أي وقت مضى لنكون قادرين للتصدي بفاعلية للمزيد من املتغيرات الدراماتيكية املرتقبة التي ستنجم عن عملية إعادة تشكل االقتصاد العاملي. فاألمل ال يزال موجودا, حيث سيبقى قطاع النقل عبر الطرق احملرك الرئيس للتنمية االقتصادية واالجتماعية على الدوام. فبغض النظر عن الشكل الذي سيتخذه االقتصاد العاملي, سيبقى قطاع النقل عبر الطرق يشكل العمود الفقري لالقتصاد احلقيقي. لذلك, ينبغي على صانعي القرار العمل على تعزيز وتشجيع صناعة النقل عبر الطرق من أجل توفير خدمات أفضل ال أكثر والتصدي بفعالية للتحديات االقتصادية احلالية واملستقبلية, وخصوصا فيما يتعلق بقضايا الطاقة والبيئة فالشراكات اجلديدة تتسم باملتانة حيث يجري تطويرها و رعايتها في جميع مناطق العالم تقريبا. إن التطورات االيجابية والفرص التي يجري توفيرها لصناعة النقل عبر الطرق ولالحتاد الدولي وللدول األعضاء تؤشر إلى مستقبل مشرق جلميع العاملني بروح الفريق الواحد حتت مظلة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق. إننا منتلك املستقبل بأيدينا حيث مبقدورنا أن نعيد تشكيلة بصورة حتقق طموحات وتوقعات قطاع النقل عبر الطرق, ليس هذا فحسب, بل مبقدورنا أن نتجاوزها إلى حد بعيد, من خالل تنفيذ شعارات وأهداف االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالتعاون مع جميع شركائنا احلكوميني والتجاريني, و العمل سويا من أجل مستقبل أفضل. جانوس الكني

6 6 ا لشبكة ا لعا ملية لإل حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق لقد تأسس االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في جنيف في 23 آذار / 1948 فهو املنظمة الدولية التي ترعى مصالح قطاع النقل عبر الطرق في جميع أنحاء العالم. فمن خالل الشبكة العاملية للنقل عبر الطرق التي تضم الدول األعضاء واملؤسسات الوطنية تقوم بتمثيل مشغلي احلافالت ومركبات النقل وسيارات األجرة والشاحنات, سواء كانت تابعة إلى أساطيل كبيرة أو إلى أفراد يقومون على تشغيلها. يتملك االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق رؤية عاملية حقيقية, ويعمل بشكل فعال على الصعيد الدولي واإلقليمي والوطني وحتى على املستوى احمللي من خالل أعضائه ومبوجب صالحيات يفرضها شعار: لنعمل معا من أ جل مستقبل أ فضل تأسس االحتاد الدولي لللنقل عبر الطرق في عام 1948 من خالل 8 دول مؤسسة, أما اآلن ونحن على مشارف عام 2010: فهو يضم 180 عضوا من 74 بلدا االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

7 هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 7 االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 رسالة االحتاد تتمثل رسالة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في تسهيل عملية النقل البري في جميع أنحاء العالم وضمان حتقيق التنمية املستدامة له ال سيما من خالل استخدام التدريب املهني من أجل تعزيز الكفاءة املهنية في القطاع وحتسني نوعية اخلدمات التي يقدمها. يقوم االحتاد بالدفاع عن حق العمالء في حرية االختيار بني وسائط النقل واملعاملة التنظيمية املتساوية جلميع وسائط النقل وكذلك تعزيز التعاون والتكامل مع وسائط النقل األخرى. يعمل االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مع الدول األعضاء لضمان حتقيق تنمية متوائمة للنقل البري على الطرق وحتسني صورته. ويقوم االحتاد كذلك بتمثيل مصالح قطاع االنقل عبر الطرق التابع للسلطات العامة وهيئات القطاع اخلاص ووسائل اإلعالم. يتضمن دستور االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق هدف مزدوجا يتمثل في التنمية املستدامة وتسهيل عملية النقل على الطرق, وهما جوهر القضايا ذات األولوية لالحتاد والتي تشكل املكونات األساسية جلميع أنشطته. نشاطات االحتاد الدولي للنقل عبر ا لطرق ينخرط االحتاد الدولي للنقل البري في أنشطة تشتمل على سبيل املثال ال احلصر, على ما يلي: شراكة حقيقية بني جميع أعضائه العاملني واملنتسبني و بني املؤسسات والقطاعات ذات العالقة لتحديد وتطوير وتعزيز السياسات ذات االهتمام املشترك. رصد جميع األنشطة والتشريعات والسياسات واألحداث التي تؤثر على قطاع النقل عبر الطرق والتعاون مع جميع اجلهات املعنية واالستجابة لها بهذا اخلصوص. وضع اخلطط اإلستراتيجية ملواجهة التحديات العاملية املتمثلة في الطاقة واملنافسة واملسؤولية االجتماعية باالعتماد على جوانب القوة واخلبرة لدى أعضائه من خالل اللجان والهيئات التابعة االحتاد واألعضاء الفاعلني فيه. فتح قنوات احلوار مع الهيئات احلكومية واملنظمات الدولية وجميع أصحاب املصالح اآلخرين املعنيني بصناعة النقل على الطرق مبا في ذلك اجلمهور بصفة عامة. التعاون مع واضعي السياسات واملشرعني وقادة الرأي العام من أجل املساهمة في وضع تشريعات فعالة وخلق توازن حقيقي بني احتياجات ومصالح اجلميع. خلق شراكات بني القطاعني العام واخلاص وبني السلطات ذات العالقة لوضع االتفاقات القانونية موضع التنفيذ, مثل اتفاقية النقل البري الدولي, مبوجب تفويض من األمم املتحدة أو عبر املشاريع الضخمة العابرة للحدود مثل مشروع إعادة فتح طريق احلرير. التنويه لدور وأهمية صناعة النقل عبر الطرق ومكانتها بشأن مختلف القضايا ونشر البيانات واملعلومات املوثوقه عنه. تزويد متعهدي النقل عبر الطرق باخلدمات العملية واملعلومات مثل آخر أسعار الوقود وفترات االنتظار على احلدود وتأمني أماكن وقوف للسيارات والتدريب املهني والتطورات التشريعية واملساعدة القانونية وما إلى ذلك. توفير الدورات التدريبية لتعزيز الكفاءة املهنية في هذا القطاع وحتسني نوعية اخلدمات التي يقدمها وضمان امتثال معايير التدريب في النقل البري مع التشريعات الدولية من خالل أكادميية االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق.

8 8 شبكة عا ملية تتكو ن من 180 من ا ألعضا ء املثا برين ذ و ي اخلبر ة في 74 بلد ا

9 عضوية االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لقد بدأ االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مسيرته مبجموعة من اجلمعيات الوطنية من ثمانية بلدان في أوروبا الغربية وهي : بلجيكا الدمنارك فرنسا هولندا والنرويج والسويد وسويسرا واململكة املتحدة. أما اليوم فاالحتاد يتكون من 180 عضوا في 74 بلدا من القارات اخلمس. فاألعضاء العاملون هم األعضاء األكثر متثيال للجمعيات الوطنية للنقل البري. إن األعضاء املنتسبني لالحتاد هم األعضاء املنبثقني عن الصناعات التي ترتبط ارتباطا وثيقا مبجال النقل البري مبا في ذلك الشركات املنتجة للسيارات والوقود وإطارات السيارات ونظم املعلومات. لقد ساهم األعضاء املنتسبون لالحتاد بالدراية واخلبرة والوزن السياسي في جعل هذه املنظمة شبكة عاملية معروفة. لقد ساهمت البنية الدميقراطية لالحتاد ليكون قادرا على العمل على الصعيد العاملي واإلقليمي والوطني وحتى احمللي حيث يعود الفضل في ذلك إلى الدعم وااللتزام الذي يبديه جميع األعضاء املنتسبني إليه. إن وحدة أعضاء االحتاد متنحه السلطة واملصداقية والقوة عند مخاطبة احلكومات والهيئات الدولية وغيرها من القطاعات الصناعية ومؤسسات اجملتمع املدني. ا لهيكل ا لتنظيمي لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق البنية الدميقراطية يعتبر االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مؤسسة قائمة على نهج دميقراطي وتتألف من الهيكل التنظيمي التالي الهيئات النظامية: اجلمعية العامة لالحتاد مجالس نقل الركاب والبضائع اجمللس التنفيذي لقد ساعدت الهيئات أعاله في حتديد سياسة النقل عبر الطرق من قبل: الهيئات الدولية واألطراف العاملة وفرق العمل في االحتاد جلان االتصال مع االحتاد األوروبي ورابطة الدول املستقلة هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 9 األمانة العامة هي الهيئة التابعة لالحتاد و املسؤولة عن إدارة املنظمة, حيث تتألف من مقر االحتاد الدولي للنقل البري في جنيف والبعثات الدائمة املوجودة في بروكسل وموسكو واسطنبول.

10 ا جلمعية ا لعا مة 10 ا لسلطة العليا لال حتا د تتألف اجلمعية العامة من جميع األعضاء العاملني واألعضاء املنتسبني في االحتاد الدولي للنقل البري. حيث أنيطت بها السلطة العليا لالحتاد. جتتمع اجلمعية العامة مرتني في السنة, و تكمن املهمة الرئيسية للجمعية العامة في القيام حتديد أهداف االحتاد ومناقشتها واعتمادها ونشر مواقف االحتاد حول جميع املسائل ذات العالقة بسياسة النقل البري. ومن مهام اجلمعية العامة أيضا هو اعتماد التقرير السنوي عن وضع املنظمة واختيار هيئة مستقلة ملراجعة احلسابات وتدقيقها باإلضافة إلى مفوضو احلسابات. االحتاد الدولي للنقلعبر عبر الطرقفي في العام 2010

11 مجا لس ا لنقل عبر ا لطر ق ا لتا بعة لال حتا د مجلس النقل البري البضائع مجلس النقل البري للركاب هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 11 الهيئة اإلدارية للمجلس: من اليسار إلى اليمني : بيتر كولم نائب الرئيس لشؤون نقل البضائع على الطرق واحتاد النقل البري في اململكة املتحدة, و بيير بادروزا رئيسا, CTM و,ASTIC اسبانيا, و كاهرامان سيديكانازاروف, نائب رئيس الرابطة الدولية للنقل على الطرق في أوزبكستان. يتألف مجلس النقل عبر الطرق للبضائع من جميع األعضاء العاملني الذين ميثلون النقل البري للبضائع مقابل أجر أو مكافأة ويعملون حلسابهم اخلاص. يجتمع اجمللس مرتني في السنة على األقل. يعقد اجمللس انتخابات تشريعية مرة واحدة كل سنتني النتخاب الرئيس ونواب الرئيس. كما يقوم بتسمية املرشحني للمجلس التنفيذي لالحتاد. تكمن املهمة الرئيسية جمللس النقل البري للبضائع في وضع أهداف السياسة العامة لالحتاد فيما يتعلق بالنقل البري للبضائع ومناقشة واعتماد ونشر موقف االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بشأن جميع املسائل املتعلقة بنقل البضائع على طريق. الهيئة اإلدارية للمجلس: من اليسار إلى اليمني : هوبرت أنديال نائب الرئيس لشؤون نقل الركاب على الطرق وKNV للنقل بالتاكسي في هولندا و غراهام سميث رئيسا, CTP إحتاد نقل الركاب في اململكة املتحدة CPT و يافيس ماناريتس, نائب الرئيس, FBAA بلجيكا يتألف مجلس النقل البري للركاب في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق من جميع األعضاء الفاعلني الذين ميثلون النقل البري للركاب على الطرق مبا في ذلك سيارات األجرة وتأجير السيارات مع سائقيها. يجتمع اجمللس مرتني في السنة على األقل. يعقد اجمللس انتخابات تشريعية مرة واحدة كل سنتني النتخاب الرئيس ونواب الرئيس. كما يقوم بتسمية املرشحني للمجلس التنفيذي لالحتاد. إن املهمة الرئيسية جمللس النقل البري للركاب هي وضع األهداف والسياسة العامة لالحتاد فيما يتعلق بالنقل البري للركاب ومناقشة واعتماد ونشر موقف االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بشأن جميع املسائل املتعلقة بنقل الركاب على طريق.

12 12 ا جمللس ا لتنفيذ ي لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق الهيئة التنفيذية للجمعية العامة لالحتاد اجمللس التنفيذي هو الهيئة التنفيذية للجمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق وهي املسؤولة عن إدارة شؤون االحتاد وفقا للدستور )دستور االحتاد الدولي للنقل البري( وأنظمته الداخلية. تقوم الهيئة بتنفيذ جميع القرارات التي تتخذها اجلمعية العامة. ويقوم اجمللس التنفيذي كذلك بوضع كافة اللوائح والتوجيهات الالزمة لتوفير وتأدية اخلدمات بشكل فاعل وآمن وتوفير إدارة سليمة لالحتاد الدولي للنقل البري. يجتمع اجمللس التنفيذي كلما دعت الضرورة لذلك. يترأس رئيس االحتاد اجلمعية العامة واجمللس التنفيذي. من اليسار إلى اليمني )وقوف( : انطونيو موسنهو ANTRAM البرتغال غيورغي بيتروف AEBTRI بلغاريا ومارتن مارمي األمني العام لIRU وديك فان دن بروك هامفربدج,,EVO هولندا, فالدميير فلوريا,,AITA مولدوفا, جاروسالف هانك, CESMAD بوهيميا جمهورية التشيك, دويفو كولدكب, ERAA استونيا ليونيد كوستيوتشنكو,,AsMAP UA أوكرانيا. من اليسار إلى اليمني )جلوس(: يوري سوخني ASMAP االحتاد الروسي غراهام سميث نائب رئيس االحتاد, - CPT اململكة املتحدة جانوز النسي رئيس االحتاد الدولي للنقل البري,ZMPD بولندا بيير بادروزا نائب رئيس االحتاد الدولي للنقل البري,ASTIC اسبانيا, وعزت صالح UND تركيا االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

13 هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 13 جلا ن ا ال تصا ل في ا ال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق جلنة االتصال اخلاصة باالحتاد األوروبي لنقل ا لبضا ئع جلنة االتصال اخلاصة برابطة ا لدول املستقلة الهيئة االدارية للجنة االتصال اخلاصة باالحتاد األوروبي لنقل البضائع: من اليسار إلى اليمني : كريستيان البروت نائب رئيس اللجنة CLTM أملانيا برتيل داهلني رئيس اللجنة SÅ السويد وفلورنسا بيرتيلو نائب لرئيس اللجنة FNTR فرنسا إن جلنة االتصال اخلاصة باالحتاد األوروبي لنقل البضائع هي منتدى جلمعيات االحتاد األوروبي األعضاء في االحتاد لدولي للنقل البري ملعاجلة قضايا السياسة العامة للنقل في االحتاد األوروبي. في عام 2009 ركزت هذه اللجنة اهتمامها على مسألة تأثير األزمة االقتصادية على قطاع الشحن البري األوروبي ووضع سياسة مستقبلية للنقل البري في االحتاد األوروبي حتى عام 2020 ومناقشة مقترحات املفوضية األوروبية املتعلقة باللوائح والتعليمات اخلاصة باملهنة وبسوق النقل البري الدولي ووضع األوزان واألبعاد اخلاصة باملركبات التجارية الثقيلة وقواعد القيادة على الطرق وأوقات االستراحة داخل االحتاد األوروبي ومشروع رسوم العدادات الذكية وأوقات العمل على الطرق البرية والتدريب املهني ونقل احليوانات احلية واملنافسة في نقل البضائع وتخفيض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون والقواعد األوروبية الستة وإعداد إستراتيجية إطارية لتكاليف النقل اخلارجي عبر الوطني من قبل هيئة االحتاد األوروبي جلعل قطاع النقل قطاع صديق للبيئة مبا في ذلك إعادة النظر في فرض ضرائب على مركبات البضائع الثقيلة. الهيئة االدارية للجنة االتصال اخلاصة برابطة الدول املستقلة: من اليسار إلى اليمني : ليونيد كوستيوتشنكو, نائب رئيس جلنة االتصال اخلاصة برابطة الدول املستقلة AsMAP,UA أوكرانيا,CLCEI فالدميير فلوريا رئيس جلنة االتصال اخلاصة برابطة الدول املستقلة AITA مولدوفا كاهرامان سيديكانازاروف نائب رئيس اللجنة, الرابطة الدولية للنقل على الطرق في أوزبكستان جلنة االتصال اخلاصة برابطة الدول املستقلة هي منتدى للجمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق املوجودة في رابطة الدول املستقلة, ملعاجلة قضايا السياسة العامة للنقل في هذه الدول. تتألف هذه اللجنة من ممثلني عن اجلمعيات املوجودة في رابطة الدول املستقلة اإلحدى عشر واألعضاء في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق إضافة الى جورجيا ومنغوليا. تعقد جلنة االتصال اخلاصة برابطة الدول املستقلة جلساتها مرتني في السنة. في عام ركزت جلنة االتصال اخلاصة برابطة الدول املستقلة جهودها على نتائج املشروع الريادي للمبادرة األوروبية اآلسيوية للنقل عبر الطرق اجلديد وتنفيذ املرحلة الثانية والتي تنطوي على رصد مسارات املشروع من بينها مسارين يتجهان إلى أفغانستان وداخل األراضي الصينية ووضع خريطة طريق للمبادرة األوروبية اآلسيوية للنقل البري اعتمادا على نتائج الرصد وتأثير األزمة االقتصادية على مشغلي حافالت النقل عبر الطرق في رابطة الدول املستقلة واملساهمة في إيجاد صناعة مثمرة للنقل على الطرق فيما يتعلق بإنشاء اثنني من الكيانات اإلقليمية اجلديدة, أال وهما: الشراكة الشرقية واالحتاد اجلمركي لكل من بيالروسيا وكازاخستان وروسيا.

14 ا للجا ن ا لد و لية و ا أل طر ا ف ا لعا ملة في ا ال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق 14 لقد قامت الهيئات الدولية واألطراف العاملة في االحتاد الدولي للنقل على الطرق بتجميع ممثلي األعضاء من ذوي اخلبرات احملددة لوضع مسودة مشروع لسياسة املواقف التي تستهدف مجالس االحتاد الدولي للنقل عبر الطرقواجلمعية العامة والعمل بصفة هيئة استشارية ومعلوماتية وبحثية الهيئات الدولية في االحتاد ورؤسائها الشؤون اجلمركية )CAD( جان ميجليندر _ الرسن NLF( النرويج( الشؤون االقتصادية )CAE( رودولف كريستيان بيور AISÖ(, النمسا( الشؤون املالية )CF( رون وايتل )CPT( الشؤون القانونية )CAJ( إيزابيل بون_جارسن AFTRI( فرنسا( السالمة على الطرق )CSR( غيوال كوفالفي MKFE(, هنغاريا( اخلدمات املقدمة ملقاولي النقل على الطرق )CSE( خوسيه ريبيرو دا كروز ANTRAM( البرتغال( الشؤون االجتماعية )CAS( جورجيس كوسي FNTR(, فرنسا( الشؤون التقنية )CIT( ميخائيل نيزوف ASMAP(, روسيا( األطراف العاملة في االحتاد ورؤسائها النقل البري املشترك )GETC( أ نتو ا نيتا ا يفا نو فا ( I A E B T R بلغا ر يا ) البضائع اخلطرة )GEMD( بو ل و تر ز ( A F E B E T R بلجيكا ) العربات وسيارات األجرة مع سائق )TA( ها بر ت أ ند ال ( V K N هو لند ا ) مجلس ادارة مجموعة خبراء النقل البري املشترك: من اليسار إلى اليمني : دانيال توريس نائب الرئيس BGL أملانيا و أنتوانيتا ايفانوفا الرئيس AEBTRI - بلغاريا رئيس مجموعة خبراء البضائع اخلطرة هو: بول وترز - FEBETRA بلجيكا مجلس إدارة مجموعة عربات وسيارات األجرة مع سائق هو: من اليسار إلى اليمني : نينا نيزوفسكي نائب رئيس اجملموعة سيارات التاكسي STL - فنلندا و هوبرت أنديال رئيس مجموعة سيارات التاكسي KNV - هولندا, وتوماس قراتس نائب رئيس مجموعة سيارات التاكسي BZP أملانيا الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

15 ا ملنظما ت ا لشر يكة لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 15 الشركاء الدوليني يقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق باحلفاظ على عالقات عمل وثيقة مع العديد من املنظمات احلكومية الدولية وهي كما يلي الهيئات التابعة لألمم املتحدة : وتشمل مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية )األونكتاد( واللجنة االقتصادية ألوروبا جلنة األمم املتحدة االقتصادية واالجتماعية آلسيا واحمليط الهادئ اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا )أسكوا(, وبرنامج األمم املتحدة للبيئة ومنظمة السياحة العاملية ومنظمة العمل الدولية واملنظمة البحرية الدولية ومنظمة الصحة العاملية منظمة التجارة العاملية البنك الدولي منظمة اجلمارك العاملية املنتدى الدولي للنقل الشركاء اإلقليمني بنك التنمية االسيوى االحتاد العربي للنقل البري منظمة البحر األسود للتعاون االقتصادي مجلس النقل البري في رابطة الدول املستقلة مجموعة العمل االقتصادي املشترك منظمة التعاون االقتصادي االحتاد األوروبي,مبا في ذلك هيئات املفوضية األوروبية والبرملان األوروبي واجمللس األوروبي اجملموعة االقتصادية األوروآسيوية منظمة )جوام( التي تضم كل من جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا البنك اإلسالمي للتنمية جامعة الدول العربية منظمة شانغهاى للتعاون إضافة إلى ذلك فقد قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالتعاون مع العديد من اجلمعيات الدولية التي متثل القطاعات األخرى املرتبطة مباشرة بالتجارة والنقل.

16 ا أل ما نة ا لعا مة لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق 16 تتألف املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى االحتاد األوروبي في جنيف, من املراكز الوظيفية الرئيسية التالية: األمني العام مارتن مارمي نائب األمني العام اومبرتو دي بيرتو رئيس نقل وتيسير البضائع بيتر كراوتز رئيس نقل الركاب اوليغ كامبرسكي رئيس االتصاالت جولييت إبيلي رئيس الشؤون املالية واإلدارية إريك بينويست رئيس التدريب في االحتاد باتريك فيليب رئيس الشؤون القانونية كارين راثير رئيس التنمية املستدامة جنس هوجل رئيس الشؤون الفنية والتقنية جاكوز مارمي رئيس نظام النقل البري الدولي )TIR( جني أكري جنيف مقر األمانة العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر ا لطرق تقوم األمانة العامة برئاسة األمني العام مبساعدة اجمللس التنفيذي لتنفيذ السياسات املقترحة التي متت املوافقة عليها من قبل مجالس النقل إضافة إلى اجلمعية العامة حسب مقتضى احلال. تشمل األمانة العامة لالحتاد, املمثليات الدائمة لدى االحتاد األوروبي في بروكسل ورابطة الدول املستقلة في موسكو ومنطقة الشرق األوسط في اسطنبول. أما جنسية موظفيها فهم من 30 بلدا موزعة على جميع القارات اخلمس. األهداف الرئيسية تقوم األمانة العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالعمل جنبا إلى جنب مع ثالثة ممثليات دائمة إضافة إلى أعضاء االحتاد بتنفيذ برنامج العمل وأولويات املنظمة. كما أنها تقوم, في هذا اإلطار على ضمان تعزيز التنمية املستدامة وتنفيذ االتفاقات املتعددة األطراف واألكثر فعالية مثل اتفاقيات األمم املتحدة. وفي هذا اإلطار أيضا يعتبر االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق شريك تنفيذي لنظام النقل عبر الطرق الدولي واجلمارك مبوجب تفويض من األمم املتحدة. أما فيما يتعلق بإعادة فتح طريق احلرير القدمي فان األمانة العامة لالحتاد تعمل وتتعاون بشكل وثيق مع احلكومات األوروبية واآلسيوية املعنية مبا في ذلك احلكومة الصينية وغيرها من السلطات اخملتصة والوكاالت احلكومية ذات الصلة فضال عن الشركاء التجاريني لربط جميع األعمال التجارية الواقعة على طول طريق احلرير مع بعضها البعض, ولتحويل املبادرة األوروبية اآلسيوية اجلديدة للنقل عبر الطرق اخلاصة باالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق إلى قصة جناح حقيقية. فمع وجود املقر الرئيسي في جنيف تستفيد األمانة العامة لالحتاد من حيث أنه يسهل عملية التفاعل والتواصل مع العديد من هيئات األمم املتحدة مبا في ذلك منظمة التجارة العاملية التي لها تأثير كبير على النقل عبر الطرق الدولي. الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

17 ا أل ما نة ا لعا مة لال حتا د ا لد و لي هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 17 للنقل عبر ا لطر ق بروكسل - مقر املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى االحتاد األوروبي قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في عام 1973 بتأسيس املمثلية الدائمة لدى االحتاد األوروبي ومقرها بروكسل لدعم جمعيات االحتاد األوروبي األعضاء في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق, في رصد ومراقبة التشريعات املتعلقة بكل القضايا التي تتناولها مؤسسات االحتاد األوروبي التي من شأنها أن تؤثر على مسائل النقل البري. ومنذ ذلك احلني أصبح االحتاد العبا هاما في عملية بناء األطر القانونية األوروبية املتعلقة بالنقل البري. تعمل املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى االحتاد األوروبي بالتنسيق مع جميع أعضاء االحتاد األوروبي وفقا لبرنامج العمل الذي قرروه بأنفسهم. وتقوم أيضا بالتعاون والتنسيق مع جميع املديريات العامة ذات الصلة هيئة االحتاد األوروبي والبرملان األوروبي وخاصة جلنة النقل )TRAN( ومجلس وزراء االحتاد األوروبي والنقل وأمانتها العامة وممثلي الدول األعضاء الدائمني لدى االحتاد األوروبي واجلمعيات املنظمات ذات الصلة املوجودة في بروكسل, من أجل حتقيق األهداف واألولويات األهداف الرئيسية مواصلة تعزيز مصالح قطاع النقل عبر الطرق في دول االحتاد األوروبي اإلسهام االيجابي في مبادرات االحتاد األوروبي وسياساته التشريعية لضمان توفر بيئة تشغيلية فعالة ومستدامة ومناخ اقتصادي سليم لقطاع النقل عبر الطرق في احلاضر واملستقبل ضمان توفر منافسة عادلة في جميع عمليات صنع السياسات في االحتاد األوروبي والتأكد من أن قطاع النقل على الطرق ال يتعرض للظلم واإلجحاف حيث أن أي عقوبات تترتب على النقل عبر الطرق هي مبثابة عقوبة أكبر تقع على االقتصاد الوطني ككل. تتألف املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى االحتاد األوروبي ومقرها بروكسل, من املراكز الوظيفية الرئيسية التالية: املندوب العام مايكل نيلسون رئيس نقل البضائع وشئون البيئة مارك بياليت رئيس نقل الركاب في االحتاد األوروبي اوليغ كامبيرسكي رئيس الشؤون االجتماعية املالية األوروبية داميان فيكارز ضابط االتصال األوروبي بن رايشرت مسؤول السياسات رميي ليبيدا

18 ا أل ما نة ا لعا مة لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق 18 موسكو مقر املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى منطقة رابطة الدول املستقلة مت إنشاء املمثلية الدائمة لالحتاد لدى رابطة الدول املستقلة في موسكو في عام, 1998 وذلك بهدف تعزيز أنشطة األكادميية التابعة لالحتاد الدولي للنقل البري وتطوير التنمية املستدامة للنقل البضائع على الطرق في منطقة رابطة الدول املستقلة مع اجلمعيات الوطنية األعضاء ومع السلطات احمللية فيها ولتعجيل عملية التكامل بني النقل البري على الطرق من خالل توحيد التشريعات في الدول األعضاء في رابطة الدول املستقلة. وتسترشد املمثلية الدائمة لالحتاد في منطقة رابطة الدول املستقلة في أنشطتها بأولويات السياسة العامة للجنة االتصال لرابطة الدول املستقلة. األهداف الرئيسية تطوير قطاع النقل البري األوروآسيوي وذلك بالتعاون املنظمات االقتصادي الدولية في املنطقة توحيد تشريعات النقل البري في الدول األعضاء في رابطة الدول املستقلة وال سيما من خالل االنضمام إلى االتفاقيات الدولية واالتفاقات املتعددة األطراف املتعلقة بتيسير العمليات التجارية و النقل البري الدولي تنفيذ وتعزيز املبادرة األوروآسيوية اجلديدة للنقل البري من خالل تعاون وثيق مع احلكومات والوكاالت احلكومية واملنظمات احلكومية الدولية واجلمعيات األعضاء في االحتاد العمل على توفير املعلومات اخلاصة باخلدمات ملتعهدي النقل البري في رابطة الدول املستقلة باللغة الروسية تعمل املمثلية الدائمة عن كثب مع الهيئات احلكومية والعامة في منطقة رابطة الدول املستقلة واملؤمتر ألتنسيقي ألعمال النقل عبر الطرق في رابطة الدول املستقلة ومجلس النقل عبر الطرق واللجنة التنفيذية لرابطة فيها اجلمعية البرملانية االقتصادية األوراسيوية املشتركة واللجنة األوراسيوية للتكامل االقتصادي واملنظمة الدولية االقتصادية )جوام( التي تضم كل من جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا ومنظمة شانغهاى للتعاون ومنظمة البحر األسود للتعاون االقتصادي ومنظمة التعاون االقتصادي )اكو( ومنظمة التعاون االقتصادي اإلقليمي في آسيا الوسطى ومنظمة األمن والتعاون في أوروبا واللجنة االقتصادية األوروبية التابعة لألمم املتحدة, واللجنة االقتصادية آلسيا واحمليط الهادئ التابعة لألمم املتحدة. تظم املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي لدى رابطة الدول املستقلة في موسكو املراكز الوظيفية الرئيسية التالية: املندوب العام ايغور رونوف كبير املوظفني السياسات دميتري الريونوف كبير موظفي اجلمارك اركادي شميليف مسئول االتصاالت ايلينا أنفيموفا الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

19 ا أل ما نة ا لعا مة لال حتا د ا لد و لي هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 19 للنقل عبر ا لطر ق اسطنبول املمثلية الدائمة لالحتاد في منطقة الشرق األوسط تأسست املمثلية الدائمة لالحتاد الدولي للنقل البري في منطقة الشرق األوسط عام 2005 ومقرها اسطنبول. تكمن مهمة هذه املمثلية في تطوير وتيسير النقل البري على تقاطعات الطرق بني القارات واملناطق التي متتد بني تركيا في أوروبا ومصر في إفريقيا لتشمل منطقة الشرق األوسط بأكملها وذلك بالتعاون مع الروابط واجلمعيات الوطنية التابعة لتلك الدول واألعضاء في االحتاد باإلضافة الى السلطات احمللية. تعمل املمثلية الدائمة املوجودة في املنطقة جنبا الى جنب مع املنظمات اإلقليمية والدولية ذات العالقة لتعزيز التنمية املستدامة وتعزيز وتسهيل عمليات النقل البري التجاري في بلدان تشهد أسرع االقتصاديات منوا في العالم, مستفيدة بذلك من الدعم الذي تقدمه األكادميية التابعة لالحتاد إضافة الى اخلبرات املتوفرة في االحتاد نفسه والرؤية العاملية اإلقليمية التي يتمتع بها هذا االحتاد. املندوب العام حيدر أوزكان مسئول املشاريع طالل الوهيبي األهداف الرئيسية حتديد وإزالة احلواجز املادية وغير املادية التي تقف عائقا أمام قطاع مسئول في املنطقة وتطوير الطرق البرية الواصلة بني األقاليم والتوسع في تنفيذ اتفاقيات األمم املتحدة واالتفاقات اإلقليمية ذات الصلة في املنطقة وذلك بالتعاون مع السلطات املعنية واملنظمات احلكومية الدولية. نشر الوعي العام ألهمية وضرورة احلاجة لتوفر تدريب مهني معترف به دوليا على مستوى املنطقة املساهمة في إنشاء نظام متعدد األطراف ملنظمة البحر األسود للتعاون االقتصادي يسمح بتسهيل حركة عبور البضائع في املنطقة وإلى تنفيذ اتفاقية منظمة البحر األسود للتعاون االقتصادي املتعلقة بتبسيط إجراءات احلصول على التأشيرات لسائقي الشاحنات واحلافالت. التعاون مع مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية لتصميم وتنفيذ مشاريع الدعم التقني في منظمة التعاون االقتصادي وفي املناطق التابعة جلامعة الدول العربية ذات العالقة بالتدريب املهني وإجراء الدراسات حول مسببات حوادث الطرق وجمع البيانات عن العوائق التي تعترض سبيل النقل البري على طول املمرات التجارية الرئيسية املشاركة في أعمال اللجان اإلقليمية التابعة لألمم املتحدة التي تتعامل مع مشاريع شبكات الطرق الواصلة بني أوروبا وآسيا وشبكات الطرق السريعة في آسيا ومشاريع الطرق الدولية في منطقة املشرق العربي مسئول التدريب في املشروع سردار أدينتوق

20 ا لنقل على ا لطر ق في عا م النقل على الطرق: العنصر الرئيسي في حتسني احلياة اليومية كل فرد تعتبر صناعة النقل عبر الطرق العمود الفقري لالقتصاديات القوية واجملتمعات احليوية. لذلك, فمن األهمية مبكان احلفاظ على هذه الصناعة التي تعد أمرا حيويا للنمو االقتصادي والتنمية االجتماعية والتي من شأنها في نهاية املطاف أن توفر الرخاء للمجتمعات تلعب صناعة النقل دورا حاسما في حياة كل فرد من حيث تلبية متطلبات الفرد والبضائع على حد سواء, وفي توفر عملية نقل مستدامة. لذلك, فان صناعة النقل البري تلعب دور فعال في ربط جميع الشركات باألسواق والنقل التجاري للبضائع وخلق فرص عمل وضمان توزيع أفضل للثروات والتقريب بني أفراد اجلنس البشري. إن هذه الصناعة تلعب دورا حاسما في احلياة اليومية االقتصادية واالجتماعية في البلدان الصناعية والنامية على حد سواء. لهذا السبب فإن أي ضرر يقع على قطاع النقل البري يشكل ضررا أكبر على االقتصاد وعلى اجملتمع ككل. إن أهم جزء في صناعة النقل البري هو التطور والتنمية املستدامة. فالشاحنات الكبيرة واحلافالت وسيارات األجرة هي أكثر أمانا اليوم وأكثر كفاءة ونظافة وهدوء من أي وقت مضى. فهي متثل التكنولوجيا العالية في أفضل حاالتها لضمان نوعية حياة أفضل مما هو موجود اليوم. العائد على استثمار البنك الدولي في دعمه ملشاريع البنية التحتية االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 املصدر: البنك الدولي 2003

21 ا لنقل عبر ا لطر ق للبضا ئع ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق 21 تعتبر شاحنات النقل الكبيرة همزة الوصل احليوية بني املنتجني واملستهلكني والشركات مما يتيح لهم حرية اختيار املكان الذي يريدونه, والفضل في ذلك يعود إلى ما تبديه هذه الشاحنات من مرونة وحرية في احلركة ال مثيل لها فهذه احلرية في احلركة تساعد بدورها في تعزيز عملية توزيع للثروات وتوفير فرص العمل بشكل أكثر عدالة بني املناطق احلضرية والريفية. فالشاحنات هي السبيل الوحيد للوصول إلى معظم املصانع واملتاجر واملطاعم واملنازل : فهي تنقل أجهزة التلفاز وأجهزة احلاسوب ومالبس السباحة واألدوية ولعب األطفال واملواد الغذائية ومواد البناء لتغطي كافة صنوف اإلنتاج وتوصيلها إلى املتاجر احمللية. حقائق وأرقام: يغطي الشحن عبر البر اليوم في املتوسط أكثر من 90 من قيمة البضائع وأكثر من 80 من حجم الشحن الداخلي. للتمتع بفنجاال من القهوة في أحد املقاهي في جنيف, يتطلب ذلك األمر تضافر جهود 29 شركة من 18 بلدا. فكل مادة موجودة على كل رف من رفوف احملالت التجارية أو في كل مكان عمل أو منزل من حلظة إنتاجها أو توزيعها كانت محمولة على منت شاحنة من هذه الشاحنات. يتم شحن أكثر من مليار طن / كم من البضائع عبر النقل البري سنويا في كل من االحتاد األوروبي والواليات املتحدة ورابطة الدول املستقلة والصني واليابان. يتحلى النقل عبر الطرق بالكفاءة: ودرجة عالية من املرونة واملوثوقية فهو يشكل ما نسبته 73.7 من األحمال التي تنقل في االحتاد األوروبي و 69 في الواليات املتحدة. في االقتصاديات احلديثة يتم شحن 85 من األحمال ملسافات تتراوح بني 150 كم أو اقل خصوصا في ظل عدم توفر بديل اقتصادي مجدي وأقل من 1 يتم نقله ألكثر كيلومتر. يعتبر النقل البري للبضائع أكثر القطاعات توفيرا لفرص العمل. فهو يوفر فرص عمل إلى 6.5 مليون شخص في دول االحتاد األوروبي وحده وإلى ما يقرب من 9 ماليني في الواليات املتحدة. هناك العديد من الناس الذين يكسبون عيشهم من النقل بالشاحنات والصناعات ذات الصلة مثل: صناعة الشاحنات وإصالحها, وبيعها بالتجزئة وتأجيرها والتأمني عليها واملرافق العامة واإلنشاءات واخلدمات والتعدين والزراعة. في الواقع كل وسائل النقل األخرى و كل األعمال التجارية تقريبا حتتاج خلدمات النقل البري حتى تستطيع العمل بكفاءة. نقل البضائع ملسافات متوسطة عبر الطرق البرية املصدر: املكتب اإلحصائي للمفوضية األوروبية 2007

22 ا لنقل عبر ا لطر ق للر كا ب 22 تعتبر سيارات األجرة واحلافالت واملركبات وسيلة لتوحيد البشر في كل مكان. فهي حلقات رئيسية في سلسلة حركة التنقل الدائم مبا في ذلك املناطق قليلة السكان وأنها جزء ال يتجزأ من أنظمة النقل العام. فهذه الوسائل توفر خدمات نقل آمنة وفعالة وسهلة باإلضافة إلى أنها في متناول اجلميع من الناحية االقتصادية مبن فيهم املعوقون وذوي الدخول املنخفضة على املستويات احمللية واإلقليمية والوطنية أو على املستوى الدولي. وبهذا الشكل, فهي تعمل كضمانة للتماسك االجتماعي كما أنها غالبا ما تشكل شرايني احلياة في مجاالت العمل والتعليم والترفيه والسياحة للمواطنني الذين ال ميتلكون السيارات أو ال يستطيعون القيادة. حقائق وأرقام: يعتبر النقل البري للركاب ذو كفاءة عالية : فالباصات واحلافالت تغطي 55 من وسائل النقل العام في أوروبا ومتثل حوالي 45 من نقل الركاب في تركيا وتنقل 751 مليون راكب سنويا في الواليات املتحدة. متثل احلافالت والباصات ثاني أكبر وسائل للنقل بعد سيارات الركاب اخلاصة. وفقا لربطة العلماء األمريكي املعنيني فان استخدام احلافالت أو الباصات من شأنه أن يقلل نسبة انبعاث الكربون فهي األقل من بني جميع وسائط النقل األخرى. الباصات واحلافالت هي وسائل آمنة : من عام 2007 إلى عام 2008 شكلت نسبة وفيات حوادث الطرق ممن يستخدمون احلافالت والباصات في االحتاد األوروبي 0.57, باملقارنة مع حوادث السيارات التي شكلت )49.58 ( والعربات ذوات العجلتني 26.52( ) واملشاة 17.58( ) وحتى اجلرارات الزراعية )0.79 (. تؤكد البيانات اإلحصائية الصادرة عن احلكومة األمريكية بأن استخدام احلافلة يعتبر من بني وسائل النقل البري األكثر أمانا. احلافالت والباصات في متناول اجلميع اقتصاديا: فهي متوفرة بتكلفة أقل نسبة لكل مسافر مقارنة مع أي وسيلة أخرى للنقل ملسافات تتراوح بني 500 و كيلو متر. إن السياح الذين يستخدمون احلافالت ينفقون ما ال يقل عن 40 من املال أقل من السياح الذين يستخدمون وسائط النقل األخرى وبالتالي فقد أسهمت تلك احلافالت بشكل ملموس في االقتصادات احمللية. هناك ما يقرب من 7.5 مليون وظيفة في أوروبا بشكل عام, تعتمد بصورة مباشرة أو غير مباشرة على الباصات واحلافالت وسيارات األجرة, وهناك ما يقرب من 1.5 مليون سيارة تاكسي تعمل في أوروبا حاليا يقودها نفس العديد من السائقني ناهيك عن موظفي مراكز االتصال ومديري األساطيل وغيرهم. توفر صناعة احلافالت والباصات في الواليات املتحدة األمريكية فرص عمل ألكثر من شخص. وتوفر شركات احلافالت في الواليات املتحدة في املتوسط 3.5 وظيفة لكل حافلة ركاب وأن كل فرصة عمل واحدة يتم توفيرها في قطاع احلافالت والباصات, يتم توفير 3 إلى 3.5 فرصة عمل إضافية في الصناعات ذات العالقة مثل السياحة والسفر. تعتبر احلافالت والباصات أقل وسائل النقل انبعاث لثاني أكسيد الكربون االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 املصدر: املفوضية األوروبية للطاقة والنقل في االحتاد األوروبي في أرقام 2005

23 ا لنقل عبر ا لطر ق و ا أل ز مة ا ال قتصا د ية ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق 23 في ظل اقتصاد العوملة هذه األيام أصبح النقل البري املؤهل أداة حيوية لإلنتاج والتوزيع. فمن خالل خدمات النقل الفريدة التي يوفرها أصبح قطاع النقل عبر الطرق هو املوجه احلقيقي واحملرك للنمو االقتصادي واالجتماعي في جميع أنحاء العالم. فاألزمة املالية العاملية التي حتولت إلى أزمة اقتصادية أدت إلى تباطؤ الطلب بشكل ملحوظ على الشحن البري والسياحة وخدمات النقل في عام لقد أشارت مصادر حكومية وصناعية في هذا الصدد إلى وجود انخفاض في نشاط نقل البضائع على الطرق وصل إلى 50 هذا العام باإلضافة إلى زيادة كبيرة في نسب البطالة. أكدت إحدى الدراسة استقصائية التي أجريت في 74 دولة من الدول األعضاء في الحتاد الدولي للنقل عبر الطرق أن النقل عبر الطرق الدولي على وجه اخلصوص قد تضرر بشكل كبير من التباطؤ االقتصادي العاملي. وقد أشارت الدراسة بشكل واضح أيضا إلى أن متويل عمليات النقل عبر الطرق بات يزداد صعوبة مما أدى إلى زيادة كبيرة في عدد حاالت اإلفالس. مع األخذ في االعتبار االختالفات التي ينطوي عليها سوق النقل عبر الطرق من بلد إلى آخر فقد أبرزت الدراسة أن ما بني النصف األول من عام 2008 والنصف األول من عام 2009 في املتوسط ما يلي: انخفاض مخرجات النقل البري احمللي )طن / كم( بنسبة انخفاض مخرجات النقل البري الدولي )طن / كم( بنسبة من 20 إلى 30 انخفاض منو إيرادات )النقل الداخلي( بنسبة 10 إلى 20 انخفاض منو إيرادات )النقل الدولي( بنسبة 20 إلى 30 انخفاض معدالت الشحن عبر الطرق البرية بنسبة أكثر من 10 انخفاض نسبة تشغيل السائقني إلى أكثر من 10 انخفاض نسبة تسجيل الشاحنات اجلديدة إلى 30 على األقل احلصول على ائتمانات مصرفية أصبح أكثر صعوبة إزدياد نسب حاالت اإلفالس إلى 20 على األقل. على الرغم من أن التوقعات ال تزال بعيدة املنال في ظل الوضع الراهن فان االحتاد الدولي للنقل البري ال يتوقع حدوث انتعاش في القطاع مبعدالت النمو الطبيعية والبالغة 1.5 قبل عام في أوقات األزمات االقتصادية العاملية وحتى ال نكرر األخطاء التاريخية التي حدثت أثناء فترة الكساد االقتصادي العظيم في الثالثينيات من القرن املاضي عندما تفاقمت األزمة االقتصادية بسبب توقف وسائل النقل والتجارة لذلك, يتعني على احلكومات أن تعطي أولوية قصوى لتسهيل النقل البري واحلد من القيود واألعباء املالية التي تثقل كاهله. إن االنقسام احلالي في السياسات احلكومية أمر يبعث على الدهشة : ففي الوقت الذي نرى فيه تلك احلكومات متنح مساعدات مالية ضخمة للبنوك بحجة أنها تشكل أهمية حيوية لالقتصاد فإنها تبقي القيود مفروضة على قطاع النقل البري, ليس هذا فحسب, بل تخطط لزيادة أعباء ضريبية جديدة عليه. فعند زوال البنوك من الوجود تبقى التجارة حية مستمرة أما إذا توقف النقل البري, ستتوقف معه التجارة ال ريب!

24 ا لنقل عبر ا لطر ق و ا أل ز مة ا ال قتصا د ية 24 االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق يقوم باتخاذ إجراءات.األمني العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مارتن مارمي يخاطب قادة املنتدى الدولي للنقل في اجتماع املائدة املستديرة لقد تبنت اجلمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق قرارا باإلجماع من شأنه أن يحد من تأثير األزمة االقتصادية على قطاع النقل عبر الطرق, وللفت نظر احلكومات إلى توصيات حاسمة في هذا الصدد: التأكيد على األسواق املفتوحة والسعي الستكمال جولة الدوحة ملنظمة التجارة العاملية تكثيف اجلهود للقضاء على حواجز سياسة احلماية اجلديدة في النقل الدولي على الطرق إعادة تقييم وتخفيض الضرائب احلالية والتوقف عن فرض ضرائب ورسوم جديدة وال سيما عن طريق إعادة النظر في نظام اجلباية املفروض على املركبات )Eurovignette Directive( العمل على جعل التشريعات املتعلقة باإلعسار املالي واإلفالس أكثر مرونة لتمكني شركات النقل عبر الطرق من تخفيض قدرتهم على النقل ومتابعة أعمالهم التجارية بصورة مربحة بدال من تصفية الشركة بالكامل حث املؤسسات املالية واملصرفية على تقدمي ائتمانات مصرفية ملشغلي وسائط النقل بصورة كافية لتمويل عملياتهم واالستثمار في مركبات حديثة ونظيفة حث املؤسسات املالية واملصرفية على تعليق الفوائد على الديون وإبرام عقود التأجير عن طريق املصارف املركزية الوطنية. القيام باالستثمار في البنية التحتية للطرق إلزالة االختناقات والتكاليف ذات الصلة جتنب فترات االنتظار على احلدود من خالل تبسيط اإلجراءات التي ميكن أن توفر عائدات اقتصادية هامة في هذه األوقات العصيبة القيام بوضع إطار قانوني وإداري يسمح لشركات النقل البري بوضع املوظفني املهرة في حالة غير فاعلة بصورة مؤقتة, بدل االضطرار إلى االستغناء عنهم. في الوقت نفسه, قام االحتاد أيضا بحث متعهدي النقل عبر الطرق للقيام مبا يلي: القيام بعمليات النقل فقط في حال كانت حتقق ربحا وإذا كان باإلمكان تغطية التكاليف وجتنب الرحالت الفارغة دون حمولة. العمل على استقرار األسعار في السوق عن طريق تقنني عمليات النقل واالستغناء عن املوظفني املهرة بشكل مؤقت دون االستغناء عنهم بشكل نهائي ألنك ستحتاج لهم عندما انتهاء األزمة. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مدعوم من قبل املنتدى االقتصادي العاملي من حيث أنه يؤيد تأييدا كامال االستنتاجات التي تضمنها قرار االحتاد بشأن احلد من تأثير األزمة االقتصادية على النقل البري حيث جاء ذلك على لسان كبير اخلبراء االقتصاديني في املنتدى االقتصادي العاملي جنيفر بالنك الذي خاطب اجلمعية العامة لالحتاد في نيسان / ابريل حني وافق على ضرورة أن تقوم احلكومات بتشجيع وتسهيل عمليات النقل البري. يقوم االحتاد الدولي للنقل البري بعرض ست نقاط على اجتماع رفيع املستوى حول األزمة االقتصادية تنظمه املفوضية األوروبية تشكل مبجموعها خطة إلنعاش قطاع للنقل عبر الطرق ومساعدة االقتصاد للخروج من األزمة : خفض التكاليف استعادة االئتمان إعادة النظر في قواعد وتشريعات اإلعسار املالي رفض سياسة احلماية الضريبية اجلديدة االحتفاظ بالعمال إعادة االستثمار في البنية التحتية للطرق لقد قام شركاء االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق األعضاء في املنتدى الدولي للنقل بتنظيم ورشة عمل مشتركة حول النقل البري من أجل تعزيز التجارة العاملية والسفر والتنمية في منتدى النقل الدولي عام 2009 وكانت ورشة العمل حتت عنوان )النقل من أجل اقتصاد عاملي(- التحديات والفرص في مواجهة التباطؤ االقتصادي التي عقدت في مدينة اليبزيغ. لقد ضمت ورشة العمل هذه أكثر من 100 وزير وعدد من املمثلني ورجال األعمال واألكادمييني من أوروبا واألمريكتني وآسيا والشرق األوسط وأوقيانوسيا فضال عن وجود متحدثني على مستوى عال من منظمة التجارة العاملية ومنظمة اجلمارك العاملية واللجنة االقتصادية ألوروبا التابعة لألمم املتحدة. لقد اتفق جميع احلضور على أن أي عقوبات تفرض على قطاع النقل البري هي مبثابة عقوبات أكثر قسوة على االقتصاد العاملي ككل حيث قاموا بوضع احللول العاجلة التي تتطلب إجراءات حكومية لتشجيع وزيادة التسهيالت املقدمة للنقل البري لتعجيل عملية االنتعاش االقتصادي. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

25 يعمل االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق جنبا إلى جنب مع مجموعة فرق من االحتاد األوروبي لعمال النقل على دعوة املفوضية األوروبية لقيادة املسيرة نحو حتقيق االنتعاش االقتصادي من خالل الشروع في إطالق خطة إلنعاش قطاع النقل البري بشكل عاجل مبنية على التوصيات الرئيسية التي تضمنها قرار االحتاد الدولي للنقل البري وخاصة فيما يتعلق مبسألة تشجيع املؤسسات املالية إلعادة فتح خطوط االئتمان لشركات النقل عبر الطرق بحيث مي كن تلك الشركات من اعتماد خطط لعمالها وموظفيها تسمح للعمالة املاهرة املدربة من البقاء في قطاع النقل البري بدال من أن يفقدوا وظائفهم. في االجتماع الذي نظمته اللجنة االقتصادية ألوروبا التابعة لألمم حول اجتاهات النقل عبر الطرق االقتصادات, حذر االحتاد الدولي للنقل البري ممثلي احلكومات من زيادة تأثير األزمة االقتصادية على الشحن البري وصناعة النقل خصوصا مع عدم وجود مؤشرات عاجلة على االنتعاش تلوح في األفق وبالتالي فقد قام االحتاد بتجديد دعوته للحكومات للقيام ما يلي: احلماية اجلديدة إعادة تقييم الضرائب احلالية وخفضها إعادة النظر في التشريعات البيئية الغير ضرورية وفي عدم كفاءتها حث املؤسسات املالية على توفير خطوط ائتمان كافية بحيث تتمكن الشركات العاملة في النقل البري من مواصلة أعمالها. يصدر االحتاد الدولي للنقل البري واملؤسسة األوروبية للتعليم والتدريب املهني بيانا مشتركا حول األزمة االقتصادية يجتمع االحتاد الدولي للنقل البري مع نائب رئيس املفوضية األوربية (ومفوض شؤون النقل انطونيو تاجاني )املركز هذ ا هو ا ال حتا د ا لد و لي للنقل على ا لطر ق 25 السكرتير التنفيذي للجنة االقتصادية ألوروبا: جان كوبيس, و األمني العام لالحتاد الدولي للنقل البري:- مارتن مارمي رئيسة االحتاد الدولي للنقل البري _ جانوس النسي تخاطب أثناء اجتماع ممثلو االحتاد األوروبي رفيعي املستوى سوف يستمر االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في الضغط على السلطات حتى تستجيب لنداء الصناعة قبل عام 2010 واتخاذ التدابير الالزمة خللق مؤشرات ملموسة لالنتعاش. وسوف يستمر العمل املشترك ما بني االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق, واإلحتاد الدولي لعمال النقل حول النقل البري وتعزيز التجارة العاملية والسفر والتنمية. البيان املشترك على األزمة االقتصادية كبير االقتصاديني في املنتدى االقتصادي العاملي جنيفر.بالنك تخاطب اجلمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل البري يجتمع االحتاد الدولي النقل البري مع مدير دائرة النقل في اللجنة االقتصادية ألوروبا إيفا مولنار

26 26 ا لنقل عبر ا لطر ق و ا لبيئة صناعة النقل البري على الطرق تضع خطة تعرف باسم ( 30 في 30( خلفض معدالت إنبعاثات مادة ثاني أكسيد الكربون وحتسبا لعقد مؤمتر األمم املتحدة COP15 املعني بتغير املناخ في كوبنهاغن قامت اجلمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل البري باعتماد خطة )30 في 30( كنهج استباقي يضع مجموعة من األهداف الطموحة للحد من إنبعاثات ثاني أكسيد الكربون في قطاع النقل البري بنسبة 30 بحلول عام تعتبر هذه اخلطة التزاما غير مسبوق من جانب صناعة النقل البري للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في غضون السنوات ال 20 املقبلة. بعد حتقيق خفض االنبعاثات السامة إلى ما يصل إلى 98 على مدى السنوات ال 20 املاضية فقد تبنت صناعة النقل البري حتديا جديدا وذلك باملساهمة بفاعلية بتحقيق هدف طموح أال وهو احلد من إنبعاثات مادة ثاني أكسيد الكربون. مبوجب هذه اخلطة تلزم صناعة النقل بالطرق البرية نفسها بشكل علني للعمل على توفير بيئة مناخية أفضل وأنظف النقل البري والقيام بفك االرتباط بشكل ملموس بني النقل البري على الطرق وبني تأثيره على البيئة. إن العمل على خفض نسبة 30 من انبعاثات مادة ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2030 يعتبر عمال جريئا حيث يتم احتسابه وفقا ألداء قطاع النقل )طن/ كيلومتر للراكب( ولكن سيتم اعتماد عام 2007 باعتباره أساسا للقياس عليه حيث ميكن حتقيق ذلك من خالل تطبيق التقنيات املبتكرة وأفضل املمارسات في هذا الصدد مثل : االستثمار في مجال صناعة احملركات املبتكرة وإتباع أحدث أنواع التكنولوجيا في صناعة املركبات والتي ميكن أن تساهم في خفض استهالك الوقود وانبعاث مادة ثاني أكسيد الكربون ألكثر من. 10 العمل على تدريب السائقني على النحو املنصوص عليه من قبل األكادميية التابعة لالحتاد الدولي للنقل البري وغيرها والتي ميكن أن تقلل من استهالك الوقود وبالتالي التقليل من انبعاث مادة ثاني أكسيد الكربون بنسبة تصل إلى 10. استخدام املفاهيم اللوجستية املبتكرة مثل استخدام نظام النقل الذكي واألوزان وأبعاد املثالية للمركبات التجارية الثقيلة التي ميكن أن تقلل من استهالك الوقود وانبعاثات مادة ثاني أكسيد الكربون ألكثر. 10 االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

27 االستهالك الكلي للوقود اإلحفوري من قبل كل قطاع 27 ومع ذلك فإن خطة 30 في 30 التي أصدرها االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق, تطالب أصحاب املصالح الرئيسيني اآلخرين وهم: السلطات املعنية ومخططي البنية التحتية ومصنعي السيارات واإلطارات ومقدمو أنظمة النقل الذكي ملساعدة قطاع النقل البري في حتقيق أهدافه الطموحة حيث أن توحيد العمل وتنسيق اجلهود ميكن أن يؤدي إلى حتقق نتيجة مضاعفة لهذه املبادرة الطوعية من جانب صناعة النقل البري. وعلى هذا النحو فان خطة االحتاد املسماة 30 في 30 حتث مصنعي السيارات واإلطارات وواضعي القياسات واألبعاد وموردي الطاقة على: حتقيق خفض بنسبة 10 كحد أدنى في استهالك الوقود وانبعاثات مادة ثاني أكسيد الكربون من منتجاتهم من خالل على سبيل املثال ال احلصر أنظمة التشغيل املتبادل وبناء مواد أخف وزنا أو تصاميم حركة هوائية )aerodynamic( استبدال استخدام الوقود اإلحفوري مبصادر الطاقة البديلة أو الكربونية احملايدة من مصادر الطاقة املتجددة واحلد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في قطاع النقل البري باألرقام املطلقة. ثم تناشد خطة االحتاد 30 في 30 وحتث السلطات اخملتصة للقيام ب: تقدمي حوافز جتارية حقيقية لتسهيل الوصول إلى تكنولوجيا النقل املبتكرة وأفضل املمارسات والتدريب. تطوير السياسات التي تدعو لزيادة استخدام وسائل النقل اجلماعي للركاب باحلافالت والباصات حسبما تدعو إليه مبادرة التنقل الذكي تشجيع التحول من استخدام الوقود اإلحفوري إلى مصادر طاقة البديلة حيثما كان ذلك ممكنا استخدام البنية التحتية القائمة بشكل كامل واالستثمار في بنية حتتية جديدة إلزالة االختناقات واحللقات املفقودة املصدر: اتفاقية األمم املتحدة اإلطارية بشأن تغير املناخ 2008 خفض االنبعاثات ثاني أكسيد الكربون للشاحنات )للطن - كم( 100% خفض استهالك الوقود للمركبات التجارية الثقيلة )ليتر / 100 كلم( 50 70% 32 50% -36% املصدر: الوكالة األملانية االحتادية للبيئة / معهد بحوث الطاقة والبيئة املصدر: رابطة منتجي السيارات في أملانيا التقرير السنوي للسيارات 2008

28 ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق و ا لبيئة 28 الباصات واحلافالت) :)BUS&COACH خطوة ذكية ( )SMARTMOVE حلركة تنقل مستدامة إن ظهور أمناط جديدة للتنقل وتزايد اخملاوف البيئية أدى إلى رفع درجة الوعي لدى احلكومات واجلماهير إلى حد كبير بشأن ضرورة إعادة التفكير في أنظمة النقل. لذلك, يتعني على سياسات النقل املستقبلية أن تركز على إيجاد نظم فعالة للنقل العام من شأنها أن تشجع زيادة استخدام الطاقة اآلمنة والكفؤه مما يعني توفر استخدام وسائط نقل سليمة وبأسعار معقولة. فالباصات واحلافالت تتضمن جميع هذه الصفات, وهي من بني أفضل احللول املتوفر للتنقل سواء للمسافات القصيرة أو الطويلة على حد سواء. في حال استخدام الباصات واحلافالت على نحو فعال, تعتبر وسائط نقل مثالية ملواجهة العديد من التحديات احلالية مبا في ذلك التحديات املتعلقة بتغير املناخ واالزدحام وسالمة الطرق والتواصل مع وسائط النقل األخرى واالندماج االجتماعي. وان ما يدعو لألسف أن هناك العديد من واضعي السياسات ووسائل اإلعالم واملواطنني في كثير من األحيان يربطون التلوث البيئي أو االزدحام املروري بشكل مغلوط بالباصات واحلافالت. لقد أدى هذا املفهوم اخلاطئ إلى أن تصل الباصات واحلافالت حلالة, ليس فقط تفقد فيها شروط االستخدام واملساهمة في خدمة اجملتمع بل إلى أن تعاني من اإلهمال من جانب احلكومات وغالبا ما تفتقر لوجود تشريعات غير مناسبة وحتى التقييدية منها مما يحد من قدرتها على إبراز إمكاناتها الكاملة في تقدمي خدمة رفيعة املستوى تتسم باألمان والفعالية. لتصحيح هذا الوضع الشاذ قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالتعاون مع Bus- world بإطالق حملة التنقل الذكي لتحقيق تنقل مستدام للجميع من خالل تعزيز وزيادة استخدام وسائل النقل اجلماعي باحلافالت والباصات في جميع أنحاء العالم. الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

29 ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق 29 تهدف حملة اخلطوة الذكية ) SMARTMOVE ( إلى: توفير أحدث احلقائق واألرقام عن احلافالت وباصات النقل في جميع أنحاء العالم رفع مستوى الوعي الرسمي حول اآلمان والكفاءة التي تتمتع بهما اخلدمات التي توفرها احلافالت والباصات. ضمان إجراء حوارات واعية في مجال وضع السياسات اخلاصة بالنقل والسفر لزيادة حصتها من الباصات واحلافالت في أنظمة النقل. ضمان وجود بيئة تشغيلية مثالية للحافالت والباصات على املستويات احمللية والوطنية واإلقليمية والدولية. اإلسهام في إنشاء أطر تنظيمية من شأنها أن حتفز وتسهل زيادة استخدام حافالت النقل والباصات من قبل املواطنني. مضاعفة استخدام الباصات واحلافالت في غضون السنوات ال املقبلة. إن حتقيق هذا الهدف في أوروبا وحدها من شأنه أن يقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مبا ال يقل عن 50 مليون طن سنويا وتقليل وفيات حوادث السير إلى 3000 سنويا وتقليل االزدحامات املرورية في املدن عند مستوى الصفر من حيث التكلفة بالنسبة لدافعي الضرائب وبالتالي إلى حتقيق خفض متوقع نسبته في حركة مرور السيارات وتوفير 4 ماليني فرصة عمل جديدة. ملعرفة املزيد عن حملة اخلطوة الذكية Move( )Smart قم بزيارة املوقع التالي:

30 ا ملسأ لة ذ ا ت ا أل و لو ية ا لقصو ى لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق هي : ا لتنمية ا ملستد ا مة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

31 31 ا لتنمية ا ملستد ا مة منذ انعقاد املؤمتر األول لقمة األرض في مدينة ريو دي جانيرو في عام, 1992 والذي تبنت فيه 182 دولة جدول أعمال القرن 21 فقد مت االتفاق على التعريف املستخدم في أغلب األحيان عن التنمية املستدامة, وهو أن التنمية هي التنمية التي تلبي احتياجات احلاضر دون املساس بقدرة األجيال القادمة على تلبية احتياجاتهم اخلاصة. وبالتالي فقد مت االعتراف في اجملال االقتصادي كما في البيئي, بأن تطبيق قواعد االعتماد املتبادل والتدابير املعزولة باتت أمور مستحيلة. فالسياسات التي ال يتم وضعها بعناية سيترتب عليها آثار سلبية ضارة ليس على االقتصاد فحسب وإمنا على البيئة أيضا. وفقا جلدول أعمال القرن 21 الذي مت اعتماده في املؤمتر فان قطاع صناعة النقل البري ملتزم بشكل مسبق بالعمل من أجل حتقيق التنمية املستدامة من خالل وضع ميثاق االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق للتنمية املستدامة واعتماده باإلجماع في املؤمتر العاملي لالحتاد الذي عقد في بودابست عام فالسعي لتحقيق تنمية املستدامة أصبح التزام دستوري لقطاع صناعة النقل على الطرق وفقا للمادة 2 من األهداف القانونية العامة لالحتاد الدولي للنقل البري. إن التوقيع على ميثاق االحتاد يعتبر من أهم األحداث التي وقعت ما بعد فترة مؤمتر ريو دي جانيرو هذا ما أكده كل من السيد موريس سترونغ األمني العام ملؤمتر قمة األرض, ورئيس مجلس األرض واملستشار اخلاص المني عام األمم املتحدة بودابست إن التنمية املستدامة تعني حتقيق التوازن الصحيح بني التنمية االقتصادية والعدالة االجتماعية وحماية البيئة. أما فيما يتعلق بقطاع صناعة النقل على الطرق فان حتقيق التنمية املستدامة يتم ترجمته إلى حتدي يتمثل في تلبية متطلبات السوق بأقل التكاليف البيئية واالجتماعية واالقتصادية املمكنة ال سيما من خالل حتقيق بيئة أفضل وأكثر نظافة عالوة على النقل البري. في واقع األمر فقد قام قطاع صناعة النقل البري وعلى مدى السنوات ال 20 املاضية باالستثمار بكثافة في أحدث التقنيات وعمليات التدريب. ونتيجة لذلك فقد أصبح النقل البري ميتلك اليوم أقل النسب فيما يتعلق بالتلوث البيئي بالنظر إلى ما يقدمه من خدمات مقارنة مع وسائط األخرى. في هذا الصدد, فقد قام االحتاد الدولي للنقل البري فضال عن إنشاء األكادميية بوضع 3 استراتيجيات )3 i Stratergy( تقوم على االبتكار / واحلوافز / والبنية التحتية على إعتبار أنها الطريقة األكثر فعالية لتحقيق التنمية املستدامة. باستخدام الطريقة التصاعدية والطريقة التنازلية, يقوم االحتاد الدولي للنقل بالتنويه على أهمية التنمية املستدامة ملستقبل هذا القطاع في الوقت الذي يقوم فيه مبساعدة العاملني في مجال النقل البري لالستفادة والتعلم من خبرات بعضهم البعض على جميع املستويات. االبتكار: القيام بتطوير وتنفيذ التدابير التقنية واملمارسات التشغيلية بفعالية أكبر من أي وقت مضى من مصدرها للحد من األثر البيئي الذي يتسبب به النقل البري. احلوافز: تشجيع وتسريع عملية تقدمي أفضل أصناف التكنولوجيا املتاحة واملمارسات من قبل متعهدي النقل. البنية التحتية: ضمان تدفق حركة املرور دون معيقات وضمان كفاءة التدابير املذكورة أعاله. إن استخدام البنية التحتية القائمة بشكل كامل جنبا إلى جنب مع االستثمار الكافي في البنية التحتية اجلديدة من أجل إزالة االختناقات املرورية واحللقات املفقودة يعتبر أمرا ضروريا. فاالستراتيجيات الثالث التي وضعها االحتاد الدولي للنقل البري لتحقيق التنمية املستدامة مت تأيدها والتوصية عليها من قبل منظمة األمم املتحدة للبيئة في عام 2002 من أجل حث اجملموعات الصناعية األخرى حملاكاتها. مستدام

32 ا ال ستر ا تيجيا ت ا لثال ث : ا ال بتكا ر 32 تد خل املعايير األوروبية الستة حيز ا لتنفيذ في ا ال حتا د ا أل و ر وبي في عا م 2013 لقد مت وضع معايير أوروبية جديدة من شأنها أن تسهم في زيادة خفض االنبعاثات السامة من املركبات التجارية الثقيلة حيث سيتم تطبيق هذه املعايير اجلديدة على جميع املركبات في 31 كانون أول سيواصل االحتاد الدولي للنقل البري الدعوة إلى وضع معايير صارمة للحد من االنبعاثات السامة مشابهة للمعايير األوروبية بحيث تضمن احلد من االنبعاثات بشكل كبير من مصدرها واحلد من اآلثار البيئية للنقل على الطرق. في هذا الصدد, دعا االحتاد الدولي للنقل البري إلى املواءمة بني املعايير األوروبية اجلديدة وبني املعايير األمريكية واليابانية من أجل حتقيق مزيد من االنسجام بني املعايير اخلاصة باحلد من االنبعاثات السامة على املستوى العاملي. وعالوة على ذلك فقد شدد على حاجة مؤسسات االحتاد األوروبي املاسة للنظر في إدراج احلد من مادة ثاني أكسيد الكربون في جميع املراجعات املقبلة للمعايير األوروبية بسبب أن املعايير األوروبية احلالية ال تقوم بخفض االنبعاثات السامة إال بشكل هامشي, في حني سبق لها أن انخفضت بنسبة وصلت إلى. 98 تخفيض االنبعاثات السامة للمركبات التجارية الثقيلة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 املصدر: املفوضية األوروبية 2008

33 ا لتنمية ا ملستد ا مة 33 ا ال ستر ا تيجيا ت ا لثال ث : ا ال بتكا ر املنتدى ا لدولي الثا لث لسيارات األجرة : سيارات أجرة من أجل تنقل خال من التلوث لقد مت عقد املنتدى الدولي الثالث لسيارات األجرة بحضور 100 من أصحاب شركات األجرة من أوروبا وآسيا وأفريقيا حتت عنوان سيارات أجرة من أجل هواء نظيف : أحدث تقنيات صناعة السيارات واملمارسات املبتكرة خلدمات سيارات أجرة صديقة للبيئة من أجل إغناء مناقشات مؤمتر تغير املناخ رقم COP15 الذي عقد في كوبنهاجن والذي دعا احلكومات وصناع القرار على املستوى احمللي والوطني واإلقليمي على حد سواء, لتحقيق أهداف احلد من انبعاث مادة ثاني أكسيد الكربون من خالل احلوافز التي تساعد على إدخال صناعات تكنولوجية مبتكرة لتوفير سيارات أجرة صديقة للبيئة. إن الدراسة االستقصائية التي أجراها االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق سنة 2009, أظهرت بالفعل أن االستثمار في صناعة سيارات األجرة الصديقة للبيئة هي في تزايد مستمر. لقد أصبحت السيارات املهجنة )التي تعمل بنظامني للوقود( في بعض البلدان متثل ما ال يقل عن 3 من حصة السوق وعدد كبير من سيارات األجرة في البرازيل )86 ( وبلغاريا )70 ) وأملانيا 22( ) والسويد 18( ), حيث تعمل هذه السيارات بالطاقة البديلة

34 ا ال ستر ا تيجيا ت ا لثال ث : ا ال بتكا ر 34 نظام وحدات القياس األوروبية الخاصة بالمركبات: من شأنه زيادة كفاءة استخدام الطاقة والنقل وكذلك النقل الجماعي. إن زيادة كفاءة نظم النقل ميكن أن تساهم بشكل كبير في مواجهة التحديات البيئية مبا في ذلك اآلثار الصحية واالنبعاثات السامة واالحتباس احلراري فضال عن االزدحامات املرورية و السالمة على الطرق. نظام وحدات القياس األوروبية )EMS( يتألف من وصالت ربط املقطورة القائمة لتحقيق قدر أكبر من قدرة املركبة أو موائمة توليفات املركبة مع البنية التحتية احمللية اخملتلفة أو التركيبات الشكلية أو وضع األعمال التجارية فهذا من شأنه أن يزيد من كفاءة الوقود واألداء البيئي للنقل على الطرق وفي الوقت نفسه يقوم بتعزيز التوازن ككل. في كانون الثاني 2009 قامت املفوضية األوروبية رسميا بنشر نتائج الدراسة التي أجريت على أوزان وأبعاد املركبات الثقيلة حيث أشارت إلى وجود آثار ايجابية كبيرة على كل من اجلوانب البيئية وكثافة حركة املرور. وخلصت الدراسة إلى أن إدخال أطول وأثقل مركبات من شأنه أن يقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون سنويا مبا ال يقل عن 5 ماليني طن. في موازاة ذلك بدأت املفوضية األوروبية إجراء املزيد من البحوث على أثر تركيبات نظام وحدات القياس األوروبية اخلاصة باملركبات على حتويل وسائط النقل وسالمة الطرق والبنية التحتية حيث أكدت أن هذه التركيبات من شأنها إحداث حتسينات هامة في الكفاءة. وفي الوقت نفسه تقوم بعض الدول األعضاء األخرى مثل الدمنارك وهولندا بإجراء جتارب ميدانية عملية على مركبات التي تستخدم هذا النظام وقد خرجت بنتائج إيجابية. وقامت جلنة االتصال األوروبية التابعة لالحتاد الدولي للنقل البري واخلاصة بنقل البضائع باعتماد قرار آخر يشدد على ضرورة أن يقوم االحتاد األوروبي والدول األعضاء بتسهيل عمليات االختبارات اخلاصة باملركبات الوطنية والعابرة للحدود التي مت تعديلها حسب هذا النظام فضال عن حتديد معايير مناسبة وموحدة لألوزان واألبعاد لتعزيز عملية التعاون املشترك في االحتاد األوروبي. االحتاد الدولي للنقل عبر ا لطرق وا لنقل اجلماعي في كلمته أمام أعضاء اللجنة االقتصادية ألوروبا املعنية بالنقل املتعدد الوسائط في جنيف قدم االحتاد الدولي للنقل البري توصياته الصادرة عن فريق اخلبراء املعني, حول النقل اجلماعي موضحا أن الشحن األفقي املبتكر إضافة إلى تبسيط العمليات في احملطات والشركات التجارية سوف يساهم في جعل عمليات النقل املتعدد الوسائط قادرة على االستمرار من الناحية االقتصادية لتلبية االحتياجات والقدرات املستقبلية. T h i s i s t h e I R U

35 ا ال ستر ا تيجيا ت ا لثال ث : ا لتنمية ا ملستد ا مة 35 ا لبنية ا لتحتية استيعاب آثار العوامل اخلارجية: امللوث يدفع وتبقى مشكلة! لقد استمرت املناقشات السياسية في البرملان األوروبي ومجلس األوروبي حول حزمة اللجنة األوروبية اخلاصة بالنقل الصديق للبيئة واقتراح املفوضية األوروبية اجلديد بشأن تعديل نظام فرض اجلباية على املركبات الذي قدم في عام 2008 رغم وجود أدلة واضحة على أن قطاع الشحن التجاري البري قد تضرر بشدة من جراء األزمة االقتصادية. لقد جنح االحتاد الدولي للنقل البري جنبا إلى جنب مع جلنة االتصال األوروبية ومجلس الشاحنني األوروبي ونقابة النقل السريع األوروبية ونقابة مصنعي السيارات األوروبيني في عرض القضية على صانعي القرار في االحتاد األوروبي مشيرين إلى ضرورة وقف أية محاوالت لزيادة الضرائب اعتبارا من بدء األزمة االقتصادية التي ضربت القطاع بصورة قاسية أو تأجيلها إلى أجل غير مسمى خصوصا وان العوامل اخلارجية قد مت استيعابها بشكل كامل أو شبه كامل من قبل قطاع نقل البضائع على الطرق. وعالوة على ذلك فقد كانت حجتهم في ذلك أن جميع اإليرادات احملصلة من رسوم الشحن ينبغي تخصيصها إلعادة استثمارها في نقل البضائع على الطرق من أجل التخفيف من آثاره البيئية. ونتيجة لذلك فقد دعا البرملان األوروبي إلعطاء األولوية إلى تخصيص العائدات الواردة ملصلحة قطاع النقل البري موجها بذلك رسالة واضحة إلى املفوضية األوروبية واجمللس األوروبي بأن ال يعود إلى االقتراح املقدم من املفوضية ا حلد ث ا أل بر ز: قر ا ر ا ملفو ضية ا أل و ر و بية بشأ ن قابلية ا ستخد ا م ا لتشغيل ا لبيني أل نظمة التحصيل في ا ال حتا د ا أل و ر و بي جاء قرار املفوضية األوروبية أخيرا بإنشاء نظام خدمات التحصيل األوروبي االلكتروني للسير على الطرق )تول( بعد سنوات عديدة من مناشدة االحتاد الدولي للنقل البري للقيام بذلك حيث كان هذا القرار خطوة حاسمة نحو حتقيق قابلية التشغيل املتبادل في أنظمة خدمات التحصيل على الطرق البرية في جميع الدول األعضاء في االحتاد األوروبي. إن قيام هذا القرار بتحديد حقوق والتزامات عدد من األجهزة القائمة على التحصيل ومقدمي اخلدمات واملستخدمني سيمكن جميع متعهدي النقل على الطرق لدفع رسوم استخدام الطرق في جميع أنحاء االحتاد األوروبي من خالل وحدة واحدة واالشتراك في خدمة الكترونية واحدة فقط دون دفع رسوم إضافية على استخدام الطرق اخملتلفة

36 36 ا ال ستر ا تيجيا ت ا لثال ث : ا حلو ا فز من اليسار إلى اليمني : الرس غوران جانسون عمدة مدينة ستوكهولم غراهام سميث نائب رئيس االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق ماركوس هامارستورم مدير منطقة ستوكهولم وعضو مجلس الزوار فيها ومارتن مارمي األمني العام لالحتاد الدولي لللنقل عبر الطرق إيفا تيسيوس مدير التسويق في شركة فاليجبوسرانا )الوسط ) التي تتسلم جائزة الشركة اخملصصة للشركات اخلاصة لعام 2009 من األمني العام لالحتاد مارتن مارمي )يسار( ونائب رئيس االحتاد ورئيس مجلس احتاد نقل الركاب غراهام سميث )ميني( مد ينة ا ستكهو لم تفو ز بجا ئز ة ا ال حتا د ا لد و لي للنقل عبر الطرق لعام 2009 كانت ستوكهولم أول مدينة أوروبية تفوز بجائزة االحتاد الدولي للعاصمة الصديقة للبيئة لعام 2009 نتيجة لتبنيها سياسة مثالية خاصة بحافالت النقل الصديقة للبيئة حيث جاء تنفيذ هذه السياسة في بيئة طبيعية ومعمارية ومرورية معقدة للغاية. لقد قامت جلنة التحكيم الدولية اخلاصة بجائزة االحتاد الدولي للنقل البري مبنح سلطات مدينة استكهولم اجلائزة على وجه اخلصوص إلدراكها لإلمكانات االقتصادية للحافالت السياحة )2 مليون سائح يستخدمون هذه احلافالت سنويا( فضال عن السياسة الصديقة للبيئة التي تعطي األولوية للحافالت السياحة ال سيما عن طريق تشجيع وتيسير زيارة املدينة باستخدام احلافالت شر كة فاليجبو سر ا نا للنقل باحلافال ت بني ا ملطا ر ا ت في السويد, تفوز بجائزة االحتاد ا لدولي للنقل البري اخملصصة للشركات اخلاصة لعام 2009 مت منح جائزة االحتاد الدولي للنقل البري للشركات اخلاصة لعام 2009 لشركة فاليجبوسرانا للنقل باحلافالت بني املطارات في السويد نتيجة لتبنيها سياسة مبتكرة ولقيامها بحملة جماهيرية ناجحة لرفع درجة الوعي البيئي لدى جمع العمالء فيما يتعلق بالباصات واحلافالت الصديقة للبيئة و تشجيع االستخدام األوسع خلدماتها. تقوم شركة فاليجبوسرانا بتقدمي خدمات نقل باحلافالت والباصات إلى سبعة مطارات سويدية وتربط تلك املطارات مع 12 مدينة حيث تنقل على متنها نحو 4 ماليني مسافر سنويا. متتلك الشركة اسطوال يتكون من 66 حافلة منها 16 حافلة تعمل على الوقود احليوي بنسبة. 100 أما بقية األسطول فيتم جتديده كل 6 سنوات لضمان املستوى األمثل لكفاءة الوقود للمحركات والقيام باستخدام تكنولوجيات أنظف. ا لشها د ا ت ا لفخر ية ا لتي يقدمها لال حتا د ا لد و لي للنقل عبر الطرق لقد قام االحتاد الدولي للنقل البري مبنح شهادات فخرية ل حافلة / وباص وسائق شاحنة من 27 بلدا و 30 سائق سيارة أجرة لقطعهم مسافة مليون كيلومتر كحد أدنى خالل مدة 20 عاما من عملهم من دون التسبب في أي حادث. مثل هذا األداء يستحق التقدير و ميثل قدوة للسائقني الشباب في حني أنه يقوم بتحسني صورة املهنة الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

37 ا لتنمية ا ملستد ا مة 37 ا لثال ث : ا ال ستر ا تيجيا ت ا حلو ا فز جائزة االحتاد الدولي للنقل عبر ا لطرق ا لد و ل ر ا بطة في للنقل أ فضل مشغل حافال ت املستقلة ( )CIS لسنة 2009 يقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في كل عام بتقدمي اجلوائز ألفضل مشغل حلافالت النقل البري في رابطة الدول املستقلة( كتعبير عن االمتنان والتقدير للتقدم الكبير الذي يتم إجنازه في اجملال البيئي واالقتصادي فضال عن احلرفية في العمل التي حتققها شركات النقل البري في بلدان رابطة الدول املستقلة جائزة االحتاد الدولي للنقل البري أفضل مشغل حافالت للنقل في رابطة الدول املستقلة لسنة 2009 الفائزون عام 2009 هم: شركة إنفست كمبروم روسيا )1-10 مركبات(: ملساهمتها في التنمية االقتصادية املستدامة. بليسوترا, بيالروسيا )11-50 مركبة(: ملساهمتها في حماية البيئة والبرامج االجتماعية ملوظفيها. شركة أوتو+,أوكرانيا )50 سيارة فما فوق(: لسياستها االجتماعية وعلى أهمية التي أبدتها في مجال حماية البيئة أما الشهادات الفخرية فقط مت منحها للشركات التالية أسمائها: شركة إنتراسوفتا, بيالروسيا : لوضعها مجموعة فعالة من التدابير التي مت تنفيذها ملواجهة األزمة االقتصادية. برمييوم لوجستكس, كازاخستان: الستثماراتها اجليدة التي سمحت للشركة بتوسيع نطاق أنشطتها في عام 2009 على الرغم من األزمة االقتصادية

38 يقد مه ا لذ ي ا لتد ر يب للنقل ا لد و لي ا ال حتا د ا لطر ق عبر ا لتد ر يب - ا لتر كيز على مبد أ تعلم لتعلم إن هدف االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق من التدريب هو ترسيخ ثقافة تعلم لتعلم في قطاع النقل عبر الطرق وخللق حالة من التآزر بني جميع األنشطة التدريبية التي يقوم بها االحتاد عن طريق األكادميية التابعة لالحتاد ونظام الدولي للنقل على الطرق والتدريب الداخلي لالحتاد. في عام 2009, قام الفريق اخملتص بالتدريب في االحتاد بعقد دورة تدريبية من خالل اإلنترنت لتعزيز أساليب التدريب وتوسيع نطاقه. فهذا النوع من التدريب املشترك من شأنه أن ميكن جميع املشاركني سواء كانوا من مديري النقل والسائقني أو أعضاء اجلمعيات أو سلطات اجلمارك من االستفادة من سهولة الوصول إلى املواد التدريبية التفاعلية والكفاءة في إدارة التدريب. 38 ا لتميز على ا لنطا ق ا لعا ملي و ا العتر ا ف ا لد و لي في مجا ل ا لتد ر يب ا ملهني في قطا ع ا لنقل عبر ا لطرق تعمل األكادميية التابعة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مع شركائها ومجموعة فرق من اخلبراء على الصعيد العاملي لتوفير اإلطار التدريبي املهني لقطاع النقل عبر الطرق مبا يعود بالنفع على صناعة النقل عبر الطرق واجملتمع ككل. تستفيد جميع األنشطة التي تقوم بها األكادميية من االعتراف والدعم الدوليني الذي تقدمه اللجنة االستشارية رفيعة املستوى التابعة ألكادميية. تتألف هذه اللجنة من ممثلني عن كل من البنك الدولي اللجنة االقتصادية ألوروبا التابعة لألمم املتحدة( ومنتدى النقل الدولي واملفوضية األوروبية واالحتاد األوروبي لعمال النقل ومؤسسة التدريب األوروبية. وتتلقى األكادميية الدعم أيضا من منظمة العمل الدولية والبرملان األوروبي. لقد وصل عدد املعاهد التدريبية املعتمدة التابعة لألكادميية عام 2009 إلى ما يزيد على 40 معهدا في 33 بلدا موزعة على 3 قارات.

39 39 بر ا مج ا لتد ر يب ا لتا بعة لال حتا ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق برامج األكادميية الدولية للنقل عبر الطرق تقدم األكادميية من خالل شبكتها العاملية بتقدمي أربعة برامج تدريبية أساسية تركز على تطوير مهارات العاملني بالنقل البري وتعزيز معارفهم وقدراتهم في التعامل مع اجلوانب الرئيسية لعمليات النقل البري. لقد مت تصمم هذه البرامج من قبل خبراء دوليني معروفني حيث يتم حتديث البرامج التدريبية لألكادميية باستمرار من أجل إدخال أفضل املمارسات وضمان االمتثال لألنظمة واللوائح الدولية واألوروبية وتلك املعمول بها على املستوى الوطني. تستمر أكادميية االحتاد بتقدمي املعلومات األساسية لتعزيز املهارات الالزمة لتوفير تدريب ذو فاعلية وجودة عالية و معايير تدريبية متوازنة. شهادة الكفاءة املهنية اخلاصة ببرنامج املدراء )CPC( تواصل األكادميية التابعة لالحتاد بتقدمي برامج شهادة الكفاءة املهنية للمدراء واالستمرار في توفير مجموعة شاملة من املعايير التدريبية الدولية من أجل تلبية احتياجات كل مدير. شهادة كفاءة مهنية خاصة ببرنامج السائقني Driver( )New CPC تقوم األكادميية بتقدمي برنامج خاص مبنح شهادات كفاءة مهنية للسائقني, بصورة مشتركة مع كافة معاهد التدريب املعتمدة التابعة لها لتلبية كل احتياجات كل املعاهد الوطنية وفقا ملعايير األكادميية لضمان بناء القدرات املهنية لدى السائقني في قطاع النقل البري وصناعة النقل البري للركاب. برنامج نقل البضائع اخلطرة )ADR( في أوائل عام 2009 بدأت أكادميية االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق العمل ببرنامج تدريبي يتعلق بقيام السائقني بنقل البضائع اخلطرة بواسطة الصهاريج بعد أن أطلقت في عام 2008 برنامج نقل البضائع اخلطرة السائبة واملغلفة باستثناء املتفجرات )الفئة 1( واملواد املشعة املواد )الفئة 7(. املناعة نقص فيروس االيدز املكتسبة )HIV/AIDS ( القيادة من أجل التغيير لقد مت وضع مجموعة أدوات تدريبية من قبل األكادميية من خالل وسائط متعددة القيادة من أجل التغيير بشأن فيروس نقص املناعة املكتسبة / اإليدز باالشتراك مع منظمة العمل الدولية واالحتاد الدولي لعمال النقل بهدف زيادة الوعي وتقدمي التدريب الهادف عن فيروس نقص املناعة املكتسبة / اإليدز. فهذه األدوات التدريبية متاحة جلميع املعاهد التدريبية املعتمدة التابعة لألكادميية واجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل البري والشركاء املهتمني, باللغة االجنليزية واآلن متوفرة بالروسية أيضا. برنامج عداد التاكوغراف اجلديد اخلاص باالتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات املستعملة في النقل البري Tachography( )New AETR لقد قامت األكادميية التابعة لالحتاد بتحديث برنامج عداد التاكوغراف اخلاص )باالتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات املستعملة في النقل الدولي( لكي يعكس مدى االستعداد للتغييرات على االتفاق الذي سيصبح نافذا في عام القيادة من أجل التغيير بشأن فيروس نقص املناعة املكتسبة / اإليدز

40 40 ا لتد ر يب ا لذ ي يقد مه ا ال حتا د ا لد و لي للنقل عبر ا لطر ق مشاركة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مع املنظمة العاملية للجمارك حول التدريب )TIR Training ( قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق باالشتراك مع املنظمة العاملية للجمارك بوضع مجموعة وحدات شاملة للتدرب عن بعد, مصممة للدور الذي تطلع به مختلف اجلهات الفاعلة املعنية في نظام النقل البري الدولي. فهذه الوحدات متوفرة من خالل موقع األكادميية االلكتروني باللغة الفرنسية والروسية والفرنسية. في عام 2010 سيتم االنتهاء من نظام التعلم اإللكتروني هذا بواسطة وحدة أخرى موجهة خصيصا الحتياجات جمعيات النقل البري الدولي. قوائم التدقيق اجلديدة للقيادة االقتصادية على الطرق قامت أكادميية االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالتعاون مع اللجنة الفنية التابعة لالحتاد بوضع قوائم تدقيق لقيادة اقتصادية للحافالت والشاحنات وسائقي سيارات األجرة. تتناول هذه املبادرة صناعة النقل على الطرق البرية مع إعطاء األولوية لتحسني الكفاءة في استخدام الوقود واحلد من انبعاثات مادة ثاني أكسيد الكربون. لقد مت إدراج هذه القوائم جنبا إلى جنب مع القوائم األخرى في املواد املرجعية لبرنامج سائقني ومدراء احلافالت املعتمدين. محتويات املوقع االلكتروني إلدارة أكادميية االحتاد الدولي للنقل عبر ا لطر ق البرامج واملواد املرجعية لألكادميية التابعة لالحتاد متاحة على شبكة اإلنترنت من خالل موقع عرض محتويات موقع إدارة األكادميية. يتيح هذا املوقع على شبكة اإلنترنت جلميع املعاهد التدريبية التابعة لألكادميية إمكانية الوصول الفوري ألحدث برنامج األكادميية واملواد ذات الصلة من أجل التنزيل واالستخدام التدريب الداخلي يقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بتجهيز موظفيه بالوسائل الالزمة لتلبية االحتياجات واملتطلبات اجلديدة ومعايير تكنولوجيا املعلومات وحتقيق النجاح في بيئة عمل متغيرة من خالل تزويدهم باملعلومات واملعارف الالزمة لتعلم املهارات والسلوكيات املطلوبة لتحقيق متطلبات وظائفهم املهنية بكل فعالية وكفاءة. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 ا لتد ر يب ا ملهني في منطقة ا لشر ق األوسط وشمال أفريقيا في إطار التعاون مع االحتاد العربي للنقل البري, تهدف األكادميية إلى تطوير التدريب املهني ملشغلي األساطيل العربية والسائقني احملترفني في جميع أنحاء الشرق األوسط وشمال أفريقيا وتستعني األكادميية في نقل املعرفة والدراية الفنية من خالل مركز التدريب في نادي السيارات امللكي في األردن في عمان الذي يعمل مبثابة شريك تنفيذي لالحتاد العربي للنقل عبر الطرق إلنشاء مركز عربي للتميز في مجال التدريب املهني في قطاع للنقل عبر الطرق. لقد قامت األكادميية بوضع منهاج رئيسي لبرنامج مدراء احلافالت احملترفني باللغة العربية وقامت بتنظيم دورة خاصة حول تدريب املدربني وأشرف عليها خمسة من نخبة املدربني العرب في اسطنبول. تدريب املدربني, دورة يحضرها مشاركني على مستوى عال

41 ورشات احلوار االجتماعي التدريبية في بلغاريا ورومانيا قامت األكادميية باالشتراك مع منظمة العمل الدولية واالحتاد األوروبي لعمال النقل بتنظيم ورشتني عمل تدريبيتني ملدة خمس أيام في بوخارست وصوفيا وكانتا حول استخدام أفضل املمارسات في إجراء احلوارات االجتماعية الثالثية البناءة واملثمرة بني احلكومات واملنظمات التجارية والنقابات العمالية, حيث مت حضور ورشتي العمل من قبل عدد كبير من ممثلي احلكومة البلغارية و احلكومة الرومانية واجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل البري والنقابات العاملة في كال البلدين. كما مت تدريب املشاركني على تدريب اآلخرين باستخدام طرق أفضل للحوار االجتماعي الفعال لصالح قطاع النقل البري واالقتصاد ككل. االستشارية اللجنة منهجية ا لفنية ا لبيئة ( )ETAC ا لتي مت ا لتر و يج لها في ر ا بطة ا لد و ل ا لشر ق منطقة و ا ملستقلة ا أل و سط خالل احللقة الدراسية التي أجرتها اللجنة االقتصادية ألوروبا حول حتسني السالمة على الطرق الدولية- وضع أهداف إقليمية ووطنية للحد من احلوادث املرورية على الطرق التي عقدت في مدينة مينسك قام خبراء تابعني لالحتاد الدولي للنقل البري من كل من أذربيجان وأرمينيا وبيالروسيا ومولدوفا واالحتاد الروسي وطاجيكستان وتركمانستان وأوكرانيا وأوزبكستان بإعطاء معلومات أساسية عن املنهجية املعتمدة دوليا واملتوفرة من خالل دراسة أجراها االحتاد عن احلوادث التي تتسبب بها الشاحنات في منطقة رابطة الدول املستقلة. وقد قام االحتاد أيضا بإبالغ ممثلي البنك اإلسالمي للتنمية واالحتاد العربي للنقل البري ومنظمة التعاون االقتصادي على إمكانية التوسع اجلغرافي للدراسة التي أجرتها اللجنة إلى منطقة الشرق األوسط. ا لتنمية ا ملستد ا مة 41 ورشات احلوار االجتماعي التدريبية

42 42 ا ملسأ لة ذ ا ت أ و لو ية ا لقصو ى لد ى ا ال حتا د ا لد و لي ا لنقل عبر ا لطر ق : تسهيل ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

43 تسهيل ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق 43 أ ي عقو بة قد تقع على قطا ع للنقل عبر ا لطر ق, هي مبثا بة عقو بة أ كبر تلحق با القتصا د ككل يعتبر النقل البري العمود الفقري لالقتصادات القوية واجملتمعات الدينامكية النشطة والفضل يعود إلى نوعية اخلدمات الفريدة التي يقدمها هذا القطاع والتي يتيحها للجميع في كل األماكن وفي جميع األوقات. في حني تواصل صناعة النقل البري حتقيق هدفها املتمثل في توفير أفضل اخلدمات وإنه برغم ذلك, يعتبر أمرا ضروريا يصب في مصلحة اجملتمع ككل, وعنصر أساسي في دفع عجلة االزدهار االقتصادي والتنمية االجتماعية في كل مكان في هذا العالم. فالنقل البري اليوم, حتكمه مجموعة واسعة من التشريعات املطبقة سواء على املستوى الوطني واملستوى الثنائي أو اإلقليمي أو العاملي. أما على مستوى االحتاد األوروبي فاألنظمة واملبادئ التوجيهية والقواعد, فهي تغطي مسألة القيادة على الطرق وأوقات االستراحات والدخول إلى هذه املهنة واملعايير البيئية القياسية للمركبات والضرائب والتدريب املهني... الخ. أما املناطق األخرى من العالم, فليس لديها مثل تلك النظم التشريعية املتكاملة أو لم تصادق بعد على اتفاقات التجارة الدولية والنقل وبالتالي فإنها عادة ما تلجأ إلى عدد كبير من االتفاقات الثنائية التي تتداخل أحيانا أو تتعارض مع تلك االتفاقات الدولية املوجودة في العالم. ونتيجة لذلك يعتبر النقل البري هو األكثر تنظيما للجميع وسائط النقل. إن عملية تيسير النقل على الطرق يجب أن تهدف إلى توحيد جميع التشريعات التي تنظم النقل البري قدر اإلمكان من أجل ضمان قابلية االستخدام املتبادل وجتنب االزدواجية والتداخل أو خلق بلبلة ال داعي لها مما يؤدي إلى انتهاك القانون وبالتالي فرض الغرامات. وينبغي أيضا العمل على توحيد وخفض القيود واحلظر املفروض على حرية حركة الشاحنات واحلافالت حيثما أمكن ال بل والتخلص منها بشكل نهائي. وعالوة على ذلك فإن التطبيق السليم للتشريعات القائمة يعتبر أمرا حاسما أيضا قبل اللجوء إلى سن تشريعات جديدة. كما ينبغي أن تهدف عملية تسهيل النقل البري إلى زيادة حجم التجارة الوطنية والدولية والسياحة عن طريق إزالة احلواجز اإلدارية واملالية واملادية التي تعوق حركة النقل على الطرق وصوال إلى حتقيق التنمية االقتصادية. وتتطلب عملية تسيل النقل البري كذلك, حتقيق التوازن الصحيح بني األمن الفعال ومنع الغش والسالمة على الطرق من ناحية وتبسيط التشريعات واإلجراءات اإلدارية من ناحية أخرى. إن اإلجراءات املفروضة على النقل الدولي على الطرق والروتني احلكومي وبخاصة على احلدود تشكل مبجملها عقبات رئيسية أمام التجارة والسياحة والنقل, مما يتطلب وجود تدابير معينة لتحقيق االستفادة القصوى من املوارد السياسية واملالية واإلدارية الشحيحة املتاحة. فاالنتظار لفترات طويلة على احلدود بسبب اإلجراءات اجلمركية املعقدة وغيرها من املعوقات مثل الفساد يتسبب بال شك في وقوع اضطراب هائل في حركة النقل واإلمدادات والتنقل باإلضافة إلى أنها تكلف االقتصاد الباليني من الدوالرات سنويا ناهيك عن اآلثار االجتماعية والصحية التي قد تتعرض لها الطوابير الطويلة من الناس على احلدود. بينما تهدر مركبات النقل البري والعاملني الوقت على احلدود يتحمل املستهلكني واجملتمع في نهاية املطاف أعباء مثل هذا الهدر وتلك احلواجز التي حتد من كفاءة االقتصاد العاملي وئؤخر التنمية االقتصادية في املناطق األقل حظا في العالم والذين هم بأشد احلاجة إليها. لذا, فإنه من مصلحة اجملتمع أن ال يتم معاقبة النقل البري باعتباره احملرك للتنمية االقتصادية واالجتماعية. لذلك, فقد بات من الضروري التركيز على الدور احليوي الذي ميثله النقل البري ليكون معروفا بصورة أفضل والقيام بدعمه من جميع الهيئات السياسية الوطنية والدولية. جميع اجلهات الفاعلة والسلطات والشركات في القطاعني العام واخلاص لديها مصلحة مشتركة للعمل على تشجيع وتقدمي املزيد من التسهيالت للنقل البري

44 44 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا طرق النقل البري التي تربط كل األعمال التجارية في كل األسواق الرئيسية في العا لم على طول طريق احلرير القدمي اليوم ونتيجة حلركة العوملة وظهور الشحن باحلاويات فان 80 من جتارة العالم يتم تنفذيها من خالل حوالي 30 ميناء من املوانئ التي تعاني من اإلشباع املتزايد في حركة الشحن مما يترتب على ذلك حدوث االختناقات وتأخير البضائع وارتفاع التكاليف في نهاية املطاف على طول سلسلة التوريد حتى تصل املستهلك النهائي. لقد أدت هذه السياسات إلى حدوث ما يسمى بتصحر التجارة ليس فقط في املوانئ النائية ولكن في جميع البلدان غير الساحلية أيضا حيث أعاقت التنمية االقتصادية وخلقت في كثير من األحيان التوترات السياسية واالجتماعية. إن أكثر من ثلثي سكان العالم يعيشون في قارة آسيا ويعملون وينتجون ويتاجرون مع بقية العالم, وأن معظم هذه التجارة تتم من خالل النقل البحري. إال أن النقل البري قادرا على ربط جميع املؤسسات املوجودة في جميع أنحاء األراضي األوروآسيوية ومن ثم إلى أسواق العالم الرئيسية وذلك بفضل اجلودة العالية للخدمات التي يقدمها وفرادتها ومرونتها. لذلك فان إعادة فتح طريق احلرير القدمي أمم احلركة التجارية عن طريق النقل البري ال يوفر بديال لنقل البضائع من آسيا إلى أوروبا والعكس بالعكس فحسب وإمنا قبل هذا وذاك يقوم بدفع التنمية االقتصادية واالجتماعية إلى األمام وخلق حالة من االستقرار السياسي وفي نهاية املطاف يحقق التقدم واالزدهار في جميع البلدان على طول كيلومتر من املسارات اخملتلفة لطريق احلرير. متشيا مع األهداف التنموية التي وضعتها األمم املتحدة لأللفية اجلديدة, فضال عن برنامج عمل أملاتا ومتسكه بالعمل لتحقيق التنمية املستدامة قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بتركيز جهوده وموارده على إعادة فتح طريق احلرير القدمي من أجل مساعدة جميع الشركات املوجودة على طول هذه املسارات إلنتاج البضائع وفتح باب التجارة بني بعضها البعض من ناحية وبني بقية دول العالم وبالتالي خلق فرص عمل وزيادة منو الناجت احمللي اإلجمالي وزيادة االزدهار. إن إعادة فتح طريق احلرير ال يعني قيام الشاحنات بقطع مسافة كيلومتر للرحلة الواحدة. فالغرض من ذلك هو قبل كل شيء القيام بربط جميع الشركات التي تشارك في سلسلة اإلنتاج من تقدمي خدمات مباشرة من النقل البري ومبسافات قصيرة أو متوسطة. ولكن احتمالية وجود رحالت تتابعيه متصلة يعتبر أمرا ضروريا لقيام التنمية التجارية والربط بني جميع الشركات املشاركة في سلسلة اإلنتاج. لذلك, فان حتقيق هذه األهداف املشتركة ال ميكن أن يتم إال من خالل قيام احلكومات بإعطاء األولوية إلزالة احلواجز العديدة التي تعيق قطاع النقل البري. الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

45 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا تسهيل ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق 45 ا لتحر ر ا لتد ريجي للنقل ا لبر ي في منطقة ا لبحر ا أل سو د في عام 2009 نظمت منظمة التعاون االقتصادي في منطقة البحر األسود مائدة مستديرة للقطاعني العام واخلاص حول تنفيذ مذكرة التفاهم بشأن تيسير النقل البري للبضائع حيث أسفرت هذه احملادثات عن قرارات من شأنها تسهيل عمليات النقل على الطرق الواقعة في حوض البحر األسود. ألبانيا وأرمينيا وجورجيا ومولدوفا ورومانيا وصربيا وتركيا, حيث وافقت جميع هذه الدول على إنشاء منظمة إقليمية للتعاون االقتصادي والتي سيتم االعتراف بها من جانب السلطات الوطنية املعنية على أساس كونها منظمة متعدد األطراف. عالوة على ذلك طلبت الدول األعضاء في منظمة التعاون االقتصادي من االحتاد الدولي للنقل القيام بصياغة الشكل والقواعد الناظمة ملنظمة التعاون االقتصادي التي من شأنها أن تسمح لشاحنات النقل بعبور دول منظمة التعاون االقتصادي بوثيقة واحدة وكذلك تسهيل النقل البري على طول طرق التجارة القدمية. مصدر الصورة: جلوب تركر 2008www.globetrucker.com

46 46 املبادرة األوروآسيوية للنقل البري التي أطلقها االحتاد ا لدولي للنقل البري ( :)NELTI خلق فرص عمل جديدة للجميع يعتبر املؤمتر الدولي الذي عقد في وارسو في شباط / فبراير حتت رعاية سيتزاري جراباكزييف وزير البنية التحتية في جمهورية بولندا ورئيس البرملان البولندي برونيسالف كومارفسكي ملناقشة املبادرة األوراسيوية التي أطلقها االحتاد الدولي للنقل املتعلقة بإعادة إحياء طريق احلرير مبثابة نافذة جديدة لقطاع النقل في خضم األزمات االقتصادية العاملية. لقد شدد املؤمتر على أن عمليات النقل عبر الطرق في االحتاد األوروبي باجتاه الشرق تشكل فرصة جديدة تأتي في ظل تفاقم األزمات االقتصادية العاملية. لقد جتمع في وارسو أكثر من 150 من رجال األعمال وأصحاب املصالح والسياسيني, حيث خلص املؤمتر إلى القيام مبواجهة األزمة االقتصادية العاملية التي تؤثر على جميع شركات النقل على الطرق وعلى القطاع نفسه على حد سواء وأن العمل على توسيع نطاق الشركاء التجاريني ونطاق أنشطتهم في جميع أنحاء األراضي األوروآسيوية هو أفضل احللول املتاحة في الوقت االحتاد الدولي الراهن.للنقل عبر الطرق في العام 2010 منذ أيلول من عالم 2008 قام عدد من متعهدي النقل بتسليم شحنات جتارية من السلع الصناعية واالستهالكية من آسيا الوسطى إلى أوروبا وتركيا في حني أن مسافات هذه املبادرة من املنطقة الشمالية تبلغ )6.500 كم( والوسطى )5 100 كلم( واجلنوبية )4 000 كيلومتر( من الطرق. فالشركات العاملة على هذه املسارات البرية تقوم بتوسيع حجم ونطاق أنشطتها في هذه أوقات التي تشهد فيها األزمة االقتصادية العاملية ضراوة وحتافظ كذلك على الوظائف وحتقيق النمو في الوقت الذي تسمح فيه اقتصاديات البلدان النامية غير الساحلية بتحقيق االزدهار. فالعمليات التي تتم وفق هذه املبادرة تتم مراقبتها باستخدام منهجية معترف من قبل اللجنة االقتصادية واالجتماعية آلسيا واحمليط الهادئ لتسجيل ظروف الوضع القائم على الطرق البرية وأوقات االنتظار عند نقاط العبور احلدودية ونوعية البنية التحتية للطرق واحلواجز اإلدارية...الخ. من خالل مراقبة البيانات ورصدها تبني أن 40 من مجموع الوقت يضيع عند املعابر احلدودية وبأن 30 من التكاليف اإلضافية بسبب الفساد والرشوة

47 ا ملؤ متر ا خلا مس حو ل ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق ا أل و ر و آ سيو ية و ا ال جتما ع ا لو ز ا ر ي إ عا د ة فتح طر يق ا حلر ير : من ا حللم إ لى ا حلقيقة إن املؤمتر واالجتماع الوزاري الذي نظمه االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق قد اجتذب نحو 600 مشاركا من 40 بلدا مبا في ذلك نائب رئيس وزراء جمهورية كازاخستان سيريك احمدوف باإلضافة إلى حوالي 25 وزيرا من وزراء النقل وممثليهم الذين أكدوا في بيانهم املشترك الذي اعتمد خالل املؤمتر الوزاري املوازي. على احلاجة إلى تعزيز النقل عبر الطرق على طول طريق احلرير. وفي اجللسة العامة التي انضم إليها وزراء النقل وممثلي االحتاد الدولي إلى جميع الوفود املشاركة في املؤمتر, دعوا احلكومات لتشجيع وتقدمي املزيد من التسهيالت للنقل البري من أجل زيادة مساهمته في دفع عجلة التقدم وتسريع االنتعاش االقتصادي. نائب رئيس وزراء جمهورية كازاخستان معالي السيد سريك احمدوف افتتاح املؤمتر اخلامس حول النقل البري على األوروآسيوية الذي عقد مدينة أملاتا كازاخستان جانوش النسي رئيس االحتاد الدولي للنقل البري فتح طريق احلرير لألعمال التجارية أبلغازي كالياكاباروفتش كوزايانوف, وزير النقل واملواصالت في كازاخستان كازاخستان- بلد غير ساحلي, لكنه بلد لديه إمكانات كبيرة للنقل البري

48 ا ملؤ متر ا خلا مس حو ل ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق ا أل و ر و آ سيو ية و ا ال جتما ع ا لو ز ا ر ي هونغ وانغ, مدير دائرة النقل واالتصاالت في بنك التنمية اآلسيوي من الضروري القيام بتطوير ممرات نقل متكاملة في إطار منظمة التعاون اإلقليمي في آسيا الوسطى مادان ريغمي, املسئول عن الطرق الرئيسية في آسيويا في اللجنة االقتصادية واالجتماعية آلسيا واحمليط الهادئ التابعة لألمم املتحدة االشتراك في تنفيذ االتفاقيات املتعددة األطراف على طول طريق احلرير نورا نيوفلد, مستشار في منظمة التجارة العاملية إن تقدمي التسهيالت للتجارة ولنقل على الطرق- هو مفتاح التعاون االقتصادي على طول طريق احلرير

49 49 إ عال ن أ ملا تا اعادة فتح طريق احلرير: من احللم إلى واقع مت اعتماده باإلجماع من قبل 600 مشاركا من 40 بلدا في املؤمتر الذي عقد مدينة أملاتا كازاخستان في 12 حزيران 2009 )امللخص( الوفود: من أجل تعزيز مساهمة قطاع النقل عبر الطرق في التطور االجتماعي واالقتصادي ينبغي دعوة احلكومات إلى ما يلي: اإلقرار بأهمية نقل البضائع على الطرق البرية بوصفه أداة إنتاج العمل على تيسير عملية تطوير الشحن البري في آسيا من أجل -إتاحة وصول املنتجات احمللية إلى األسواق العاملية -ربط املؤسسات التجارية على املستويني اإلقليمي واحمللي -العمل على دمج االقتصادات الوطنية في سلسلة من التعاون التجاري شبه القاري والقاري والعابر للقارات. -خلق ظروف مالئمة لنقل البضائع على الطرق لتكون قادرة على ربط املناطق الداخلية النائية بصورة سهلة وتوفير خدمات نقل ذات قيمة عالية وتوفير الوقت فيما يتعلق بالبضائع احلساسة مبا في ذلك شحن البضائع ملسافات طويلة وبالتالي سهولة وصول البلدان غير الساحلية في آسيا الوسطى إلى أسواق التصدير واالستيراد. لتحقيق األهداف اإلستراتيجية املذكورة أعاله, يتعني: االنضمام إلى اتفاقيات األمم املتحدة التي تنظم أنشطة النقل البري والعمل على تنفيذها على نحو سليم وال سيما تلك التي تعنى بالنقل عبر احلدود. في ظل األزمة االقتصادية العاملية احلالية يدعو قطاع النقل البري ويحث احلكومات على ضمان فتح األسواق وأن تسعى جاهدة الستكمال ما مت إجنازه في جولة الدوحة ملنظمة التجارة العاملية وتكثيف اجلهود للقضاء احلواجز املتمثلة في سياسات احلماية اجلديدة وإعادة تقييم وتخفيض الضرائب احلالية والتوقف عن فرض ضرائب ورسوم جديدة ودفع املؤسسات املالية لتوفير خطوط ائتمان كافية وتوفير املرافق خلدمة متعهدي النقل على الطرق. خلق توازن سليم لتنظيم/ وإزالة الضوابط املقيدة ألنشطة الشحن البري والنقل. حترير عمليات الترانزيت للبضائع والسيارات والسائقني في ظل ظروف جتارية حرة واالعتراف املتبادل بالوثائق التقنية للمركبات وتسهيل إجراءات إصدار تأشيرات الدخول للسائقني. ينبغي أن ال حتد االعتبارات األمنية من حرية التجارة وعمليات النقل. العمل على تخفيض فترات االنتظار على احلدود. القضاء كل أشكال التمييز بني وسائل النقل أو البلد التي مت فيها تسجيل املركبات وجنسية السائقني أو أصل البضائع املنقولة. ينبغي على بلدان العبور )الترانزيت( بناء مراكز لوجستية مناسبة خلدمة قناة النقل البري من الصني بشكل سلس سواء اإلقليمية البينية واملشتركة بني األقاليم وحركة العبور بني القارات. حتسني السالمة املرورية على الطرق. تعزيز عمليات النقل املتعدد الوسائط إدخال املزيد من التحسينات على البنية التحتية للطرق, إما عن طريق رفع مستوى الشبكات القائمة أو استكمالها مع توفير مرافق مناسبة على جوانب الطرق مثل توفير عدد كاف من األماكن اآلمنة لوقوف الشاحنات

50 50 ا ملؤ متر ا لو ز ا ر ي ا لتجا ر ة و ا لنقل ا لبر ي على طو ل طر يق ا حلر ير

51 البيان املشترك للوزراء ا لذين اعتمدوا نتائج مؤمتر ا لنقل عبر ا لطرق األوروبي اآلسيوي 51 الذي عقد في مدينة أملاتا جمهورية كازاخستان في 12 حزيران 2009 )امللخص( الوزراء: يقدرون عاليا للتعاون الوثيق بني الوكاالت احلكومية والقطاع اخلاص املمثل من خالل اجلمعيات والنقابات املهنية واملنظمات الدولية التي تستهدف تسهيل عمليات النقل البري الدولي على طول طريق احلرير. إعتبار التحديات والفرص التي تتيحها حركة العوملة حتمل في طياتها آثار مفيدة على التجارة والنقل. عبر الوزراء عن قناعتهم بأن طرق التجارة الداخلية وتلك العابرة للقارات تتمتع بأهمية كبيرة في خلق تفاعل ما بني املناطق وال سيما بالنسبة القتصادات البلدان غير الساحلية. يشدد الوزراء على احلاجة إلى حتسني طرق النقل البري األوروآسيوية مثل طريق احلرير من خالل بناء احملاور العابرة للحدود الوطنية فضال عن احللقات املفقودة ذات األهمية للنقل العابر للقارات وعالوة على ذلك, التأكيد على أهمية الطرق الفرعية بالنسبة للسكان احملليني والقطاعات الصناعية والزراعية والتجارية. يقر الوزراء بأن النقل البري ميثل طريقة مرنة وذات كفاءة عالية للربط بني الدول واملناطق اجملاورة وكذلك تنفيذ عمليات النقل العابر للقارات كلما دعت احلاجة وخصوصا فيما يتعلق بالبضائع القيمة وتلك التي تتأثر بالوقت. يدرك الوزراء أهمية تسهيل الوصول احلر إلى األسواق الدولية باستخدام النقل البري اعتمادا على اآلليات القانونية الصادرة عن األمم املتحدة واملبادئ الواردة فيها ومنظمة التجارة العاملية ومنظمة اجلمارك العاملية واالحتاد األوروبي وإذ يشير الوزراء اجملتمعني إلى نتائج وخبرات قوافل الشاحنات وعمليات النقل على طول طريق احلرير فقد قرروا القيام باتخاذ إجراءات مشتركة من أجل : االنضمام إلى اتفاقيات األمم املتحدة بشأن النقل الدولي على الطرق وتعزيز تلك االتفاقيات والعمل على تنفيذها باإلضافة إلى قواعد منظمة التجارة العاملية فيما يتعلق بحرية وتيسير املرور العابر )الترانزيت( والقيام بتبسيط استخراج الوثائق وترشيد النفقات وفرض الضرائب. توقيع االتفاقات احلكومية التي حتض على تسهيل الوصول إلى األسواق الدولية من أجل تعزيز تنفيذ االتفاقيات الدولية القائمة حاليا. تنسيق سياسات النقل الوطنية واإلقليمية مبا في ذلك الطرق السريعة وتطوير تلك الطرق وتبادل أفضل املمارسات في هذا الصدد وإنشاء/أو تنفيذ املشاريع املشتركة ذات االهتمام املشترك وكذلك فيما يتعلق باحتياجات اقتصادات البلدان غير الساحلية. إدخال حتسينات تقنية على قطاع النقل تسمح بوضع نظام متكامل متعدد الوسائط وتطوير النقل اجلماعي حيثما كان ذلك مالئما مبا في ذلك تشييد محطات شحن الترانزيت. التعاون من أجل إزالة احلواجز لتسهيل عمليات النقل البري الدولي مثل فترات االنتظار الطويلة على احلدود أو الصعوبات التي تتعلق بإصدار تأشيرات دخول للسائقني أو الظروف االجتماعية واملالية والقانونية والتقنية السلبية التي تعوق تنفيذ العمليات اليومية للنقل البري بكفاءة على أساس جتاري باستخدام طريق احلرير وبالتالي يؤدي إلى استخدام أكثر كفاءة للقدرات املتوفرة أو البنية التحتية اخملطط لها وتخفيف الضغط على املوانئ التي املشبعة أو التي تعاني من كثافة العمل في آسيا وأماكن أخرى من العالم.

52 52 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا النتائج النهائية للمبادرة األوروآسيوية للنقل البري التي أطلقها االحتاد الدولي ( )NELTI تدل على وجود إمكانات جتارية قوية لعمليات النقل البري على طول طريق احلرير بينت نتائج مشروع املبادرة األوروآسيوية للنقل البري التي مت الكشف عنها خالل املؤمتر اخلامس للنقل البري, أن اعادة فتح طريق احلرير أمام احلركة التجارية من خالل النقل البري يشكل بديال جتاريا فعاال وقابال للحياة من حيث التكلفة للطرق التجارية التقليدية التي تزداد إشباعا والتي تعاني من عقبات متزايدة حتول دون زيادة التدفقات التجارية من الناحية اإلجرائية فضال عن طبيعة البنية التحتية. تتجاوز املسافة اإلجمالية التي يغطيها متعهدي النقل البري وفقا للمبادرة املذكورة كم. وأن متوسط املسافة التي تغطيها كل مركبة خالل الرحلة ذهابا وإيابا تبلغ ما يقرب من كيلومتر. ويبلغ إجمالي حجم البضائع املنقولة ما يزيد عن ألف طن وهو ما يعادل في املتوسط 28.8 طن من حمولة الرحلة الواحدة ذهابا وإيابا. يظهر حتليل البيانات أن ما يقرب من 40 من الوقت الذي ستغرقه النقل البري على طول طريق احلرير قد مت هدره عند احلدود بسبب إجراءات العبور غير املالئمة التي من شأنها أن تعيق منو التجارة عبر آسيا وأوروبا بأسرها وليس بسبب وجود نقص في البنية التحتية كما هو شائع. باإلضافة إلى ذلك فان ما يقرب من 30 األمني العام لالحتاد, مارتن مارمي يوقع مذكرة تفاهم مع بنك التنمية اآلسيوي ممثال بالسيد وانغ هونغ املنسق األعلى لبرنامج التعاون االقتصادي اإلقليمي في آسيا الوسطى من تكاليف النقل كانت بسبب الدفعات املالية واجلبايات الرسمية وغير الرسمية على حد سواء التي يتحملها متعهدي النقل البري عند نقاط العبور احلدودية. تؤكد البيانات اخلاصة بهذه املبادرة كذلك بأن تبسيط إجراءات عبور احلدود, من خالل التنفيذ الدقيق التفاقيات التجارة املتعددة األطراف وتيسير النقل البري, التابعة لألمم املتحدة والتصديق عليها من شأنه أن يقلل املندوب العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى رابطة الدول املستقلة ايغور رونوف يقوم بعرض نتائج املبادرة على مؤمتر الصني العاملي الثاني للنقل واإلمداد الذي أقر بان هذه املبادرة بديال لوجستيا لنقل البضائع من الشرق األقصى إلى األسواق العاملية الرئيسية األخرى من التكاليف والوقت ويزيد كذلك من القدرة التنافسية على طول الطرق املبينة في املبادرة دون إنفاق قرش واحد على البنية التحتية اإلضافية. االحتاد الدولي للنقلعبر عبر الطرقفي في العام

53 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا تسهيل 53 املبادرة األوروآسيوية للنقل ا لبر ي ( )NELTI متضي قدما بعد النتائج املقنعة التي قدمت خالل املؤمتر اخلامس للنقل البري على الطرق األوروآسيوية تكون قد دخلت تلك املبادرة مرحلتها الثانية مركزة اهتمامها على تنفيذ خريطة الطريق التي حتدد القضايا التي ينبغي حلها والتدابير الالزمة لتقليل وقت وتكلفة النقل البري بني الصني وأوروبا. لقد ضاعف املرحلة الثانية )NELTI-2( من تلك املبادرة عدد شركات النقل املعنية وقامت بتوسيع النطاق اجلغرافي لها كطرق حتت املراقبة تشمل اآلن الرحالت على األراضي الصينية. الطرق الرئيسية الثالثة التي تتضمنها مبادرة النقل - الطرق الشمالية والوسطى واجلنوبية- قد جرى استكمالها بفتح مسار لها باجتاه أفغانستان وفي النهاية إلى منطقة الشرق األوسط. تستفيد املرحلة الثانية )NELTI-2( من املبادرة أيضا من الدعم السياسي والعملي القوي من قبل سلطات النقل في أوزبكستان وقيرغيزستان وكازاخستان وطاجيكستان من خالل التوقيع على مذكرات تفاهم مع االحتاد الدولي للنقل البري لتعزيز التعاون وااللتزام بالنجاح في حتقيق أهداف املرحلة الثانية من املبادرة. سوف تكون املرحلة الثانية )NELTI-2( من مبادرة النقل البري تلك حافزا على التغيير وتركيز االهتمام السياسي على التصدي للعقبات اإلجرائية التي متنع النقل على الطرق من قيادة التقدم في األراضي األوروآسيوية. رئيس جمهورية طاجيكستان إمام على رحمنوف )إلى اليسار( مع وزير النقل واملواصالت عبد الرحيم آشوروف )ميني( يجتمعون مع االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لتحديد اخلطوات العملية الالزمة على املستوى الوطني لتوسيع إمكانيات النقل بالترانزيت في طاجيكستان

54 54 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا املبادرة األوروآسيوية للنقل البري ( )NELTI تصل إلى أفغانستان: تطوير النقل البري من أوروبا إلى أفغانستان والصني عبر القوقاز قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق وغرفة التجارة األمريكية بالتعاون مع وزارة التنمية االقتصادية اجلورجية واجلمعيات والروابط اجلورجية األعضاء في االحتاد الدولي للنقل بتنظيم حلقة دراسية دولية لتحديد املعيقات القائمة والتدابير الالزمة لتطوير حركة املرور على الطرق من أوروبا إلى أفغانستان عبر منطقة القوقاز. حيث قام الفريق العامل في وقت الحق بدراسة االحتياجات الالزمة لشحن البضائع من أوروبا والصني إلى أفغانستان على طول الطرق التي حددتها املبادرة, ووضع توصيات لتيسير العمليات التجارية والنقل على الطرق في هذه االجتاهات. وقد اجتمع الفريق في مدينة دوشانبي في شهر أكتوبر بالتعاون مع أعضاء االحتاد الدولي للنقل البري من طاجيكستان مع نقابة أصحاب شركات النقل البري الدولي في طاجيكستان, ووزارة النقل في جمهورية طاجيكستان. لألمم املتحدة والوكالة األمريكية للتنمية و ممثلني عن ممر النقل بني أوروبا والقوقاز وآسيا, ركز االجتماع على التقرير التحليلي الذي أعدة االحتاد الدولي للنقل البري عن النقل البري ألفغانستان ومتت مناقشة توصياته لتحقيق املزيد التسهيالت املقدمة لعمليات النقل تلك. االهتمام الشديد الذي أبداه الفريق العامل, أظهر أن هناك إرادة سياسية وجتارية قوية لتطوير إمكانات العبور )الترانزيت( من منطقة آسيا الوسطى. وعليه فان شحن البضائع إلى أفغانستان يحمل في طياته تطلعات قوية الفتتاح وجهة جديدة لشركات النقل البري الدولي وميهد السبيل ملرحلة ما بعد الصراع القائم هناك, تقود إلى التقدم واالزدهار للشعب األفغاني الطرق التي تتضمنها املبادرة اجلديدة للنقل على ا لطرق األوروآسيوية ( )NELTI حيث حضر االجتماع ممثلون عن صناعة النقل البري من أذربيجان وجورجيا وكازاخستان وقرغيزستان وطاجيكستان وأوكرانيا ومسؤولني من السفارتني األميركيتني لدى كل من طاجيكستان وأوزبكستان وكذلك املنظمات الدولية مثل منظمة األمن والتعاون في أوروبا واللجنة االقتصادية ألوروبا التابعة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

55 55 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا تربط بني الصني وأوروبا عبر آسيا الوسطى و ر و سيا الطرق التي تصل إلى آسيا الوسطى مبناسبة عقد ورشة عمل منظمة التعاون االقتصادي اإلقليمي في آسيا الوسطى, التي نظمها البنك اآلسيوي للتنمية لرصد ممرات النقل البري الست في آسيا الوسطى أعرب ممثلي احلكومة وقطاع األعمال عن اهتمامهم القوي في هذا املشروع, وأعربوا كذلك عن تصميمهم على تعزيز التعاون بني االحتاد الدولي للنقل البري ومنظمة التعاون االقتصادي اإلقليمي في آسيا الوسطى في تطوير طرق النقل البري التي تربط قارتي أوروبا و آسيا. لقد كان من بني املشاركون وفود ضمت مسؤولني من أفغانستان وأذربيجان والصني ومنغوليا وقازاقستان وقرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان وكذلك اجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق ورابطة أصحاب شركات النقل البري الدولي في طاجاكستان, ورابطة أصحاب شركات النقل البري الدولي في أوزبكستان. الصني تنفتح على وكالء النقل البري في آسيا الوسطى قاد االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مبادرة تاريخية مع ممثلني من الصني وقيرغيزستان وأوزبكستان حني قرر تفعيل االتفاق الثالثي الذي وقع في عام 1998 لتسهيل عمليات النقل البري الدولي على طول الطريق السريع لطشقند_ أنديجان_ ساريتاش_ إركشتام_ كاشغار. سوف يقوم هذا االتفاق بتسهيل احلركة التجارية وعمليات العبور بالترانزيت عبر دول آسيا الوسطى الرئيسية عن طريق فتح األسواق الصينية أمام وسائل النقل البري األوزبكية وفتح معبر جديد أمام الناقلني من قيرغيزستان إلى أسواق أوروبا و أسواق جنوب آسيا ورابطة الدول املستقلة. وتقرر أيضا في إطار هذا االتفاق القيام بتبادل التراخيص الثالثية األولى وتنظيم قوافل الشاحنات التجريبية في ربيع عام 2010 من اليسار إلى اليمني : األمني العام ملنظمة اجلمارك العاملية كونيو مكيوريا رئيس االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق جانوش النسي, ونائب وزير النقل الصيني زونغن فينغ, واألمني العام لالحتاد الدولي للنقل البري مارتن مارمي قام وفد االحتاد الدولي بعرض مبادرته اجلديدة حول النقل البري على الطرق األوروبية واآلسيوية خالل ورشة عمل منظمة التعاون االقتصادي اإلقليمي في منطقة آلسيا الوسطى بحضور تشيان يينغ كبير املستشارين االقتصاديني, دائرة التجارة واملال في مصرف التنمية اآلسيوي من اليسار إلى اليمني : شواليم شوفاخابوف نائب رئيس الوكالة األوزبكية للطرق والنقل النهري في أوزبكستان عبد الرحمن ماماتاليف نائب وزير النقل واملواصالت في قيرغيزستان وفان شيوبن نائب رئيس إدارة النقل البري في وزارة النقل في الصني - تفعيل االتفاق الثالثي لفتح األسواق الصينية ملتعهدي النقل البري في آسيويا الوسطى

56 56 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا تربط بني الصني وأوروبا عبر آسيا الوسطى وروسيا النائب األول لوزير النقل في قيرغيزستان, مامايف )يسار( و األمني العام لالحتاد الدولي للنقل البري مارتن مارمي - التوقيع على مذكرة تفاهم االحتاد الدولي للنقل وحكومة قيرغيزستان يوقعان مذكرة تفاهم إلحياء طريق احلرير القدمي قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالتوقيع على مذكرة تفاهم مع حكومة قيرغيزستان لتعزيز روابط النقل األوروآسيوية على طول طريق احلرير القدمي. ينص هذا االتفاق على إرساء التعاون املتعدد األوجه بني االحتاد الدولي للنقل وبني احلكومة القرغيزية لتنفيذ املرحلة الثانية من مبادرة اجلديدة النقل البري على الطرق األوروآسيوية التي أطلقها االحتاد مبا في ذلك إزالة العقبات التي تعترض سبيل النقل البري على احلدود فضال عن حتسني تنفيذ االتفاقات التجارية املتعددة األطراف لتيسير عمليات النقل البري داخل األراضي القيرغيزية. كما أكد رئيس وزراء قرغيزستان ايجور تشودينوف دعمه لالتفاقات املبرمة على مدى يومني من املناقشات املثمرة إلحياء طريق احلرير بواسطة النقل البري وقدم دعم حكومته الكامل من أجل تنفيذ املبادرة املذكورة إضافة إلى تنفيذ اتفاقيات األمم املتحدة الرئيسية التي من شأنها تيسير النقل البري في قيرغيزستان. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق يجتمع مع الرئيس القرغيزي نزارباييف ويقوم بتوقيع مذكرة تفاهم خالل االحتفال الذي أقيم مبناسبة افتتاح أعمال البناء للطريق السريع اجلديد الذي يربط غرب الصني بدول غرب أوروبا عبر كازاخستان وروسيا, قام األمني العام لالحتاد الدولي للنقل البري بااللتقاء مع رئيس جمهورية كازاخستان نور سلطان نزارباييف حيث تناول االجتماع القضايا ذات الصلة بتسهيل عمليات النقل البري والطرق النقل األوروآسيوية. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق يوقع مذكرة تفاهم مع احلكومة الطاجيكية وقع وزير النقل واالتصاالت في جمهورية طاجيكستان عبد الرحيم عاشور واالحتاد الدولي للنقل البري مذكرة تفاهم من أجل العمل على دمج أنظمة النقل الطاجيكية في شبكة النقل الدولية. تنص هذه املذكرة على وجه اخلصوص على التنفيذ الفعال التفاقات ألمم املتحدة املعنية بتيسير عمليات النقل املتعددة األطراف وزيادة مكافحة االجتار باخملدرات وكذلك الترويج ألنشطة أكادميية االحتاد الدولي للنقل البري في البالد. تعزيز التعاون بني االحتاد الدولي للنقل واحلكومة األوزبكية اجتمع وفد االحتاد الدولي للنقل مع مسؤولني رفيعي املستوى من جمهورية أوزبكستان من ضمنهم النائب األول لوزير العالقات االقتصادية اخلارجية واالستثمار والتجارة نزار الدين جنموف ونائب رئيس اللجنة احلكومية للجمارك رستم منصوروف, واملدير العام للوكالة احلكومية األوزبكية للسيارات والنقل النهري ممثال بعبد الرحمن عبدوفاليف حيث مت مناقشة كيفية حتسني التعاون في مجال تعزيز وتسهيل النقل البري والتجارة في أوزبكستان واملنطقة عموما مبا في ذلك تنفيذ االتفاق الثالثي الذي مت توقيعه في عام 1998 بني قرغيزستان وأوزبكستان والصني الذي يهدف إلى تسهيل حركة املرور على الطرق العادية على طول الطريق السريع الذي يربط بني كاشغار )الصني(- أوش )قيرغيزستان( - أنديجان )أوزبكستان(. تعزيز التعاون بني االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق ومنظمة التعاون االقتصادي متابعة ملذكرة التفاهم املوقعة بني املنظمات واألمني العام ملنظمة التعاون االقتصادي اجتمع سعادة السفير محمد معروفي مع االحتاد الدولي للنقل لتقييم كيفية تنفيذ العمليات التجارية والنقل البري بني بلدان منظمة التعاون االقتصادي على طول طريق احلرير وإمكانية تسهيل وتعزيز التجارة من خالل تنفيذ اتفاقات األمم املتحدة الرئيسية اخلاصة بتيسير النقل البري. ومن جهة أخرى, قام االحتاد ومنظمة التعاون االقتصادي بالعمل سويا من أجل وضع مشروع إقليمي بالتعاون االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

57 طر ق ا لنقل ا لتي تر بط أ و ر و با بآ سيا مع مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية الذي سيتم تنفيذه في عام 2010 بهدف تعزيز عمليات الربط البري عبر األراضي الوسطى واجلنوبية التي تتضمنها املبادرة اجلديدة باإلضافة إلى ربط دول منظمة التعاون االقتصادي مع منطقة جنوب شرق أوروبا. وزير النقل واالتصاالت في طاجيكستان عبد الرحيم عاشور )ميني( و األمني العام لالحتاد الدولي للنقل البري مارتن مارمي يوقعان مذكرة تفاهم األمني العام ملنظمة التعاون االقتصادي )اكو( وسعادة السفير محمد معروفي )ميني( واألمني العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مارتن مارمي طريق احلرير يصل إلى الواليات املتحدة واشنطن تبدي اهتماما بطريق احلرير طالب االحتاد الدولي مسؤولني على مستوى عال في احلكومة األمريكية وكذلك وزراء اخلارجية والتجارة والصناعة واالقتصاد في دول آسيا الوسطى الذين حضروا مؤمتر غرفة التجارة األميركية للقطاعني العام واخلاص الذي انعقد بشأن آسيا الوسطى, بضرورة إيالء النقل البري األولويات السياسية الالزمة لتعزيز وتسهيل النقل البري عبر آسيا وأوروبا لدفع عجلة التنمية االقتصادية والرخاء. كما قام االحتاد بتسليط الضوء على حقيقة أن العقبات اإلجرائية هي أكبر عقبة أمام تنمية التجارة على طول طريق احلرير القدمي, على عكس املعتقد الشائع بان البنية التحتية هي التي كانت متثل تلك العقبة كما جتلى ذلك بوضوح من خالل رصد نتائج املبادرة اجلديدة للنقل البري عبر األراضي األوروآسيوية. األمني العام لالحتاد الدولي للنقل مارتن مارمي يجتمع مع رئيس وزراء قرغيزستان ايجور تشودينوف وزير النقل في جمهورية كازاخستان, عبد الغازي كوزاينوف )ميني( و األمني العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مارتن مارمي يوقعان مذكرة تفاهم نائب األمني العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق, اومبرتو دي بريتو يتحدث في املؤمتر الذي عقدته غرفة التجارة األمريكية للقطاعني العام واخلاص حول آسيا الوسطى وزير النقل في االحتاد الروسي ايغور ليفيتني )ميني( أثناء منحه وسام االستحقاق من قبل االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق تقديرا جلهوده ومساهمته الشخصية البارزة في تطوير النقل البري على الطرق في روسيا ومنطقة رابطة الدول املستقلة

58 ا أل من و ا لسال مة على ا لنقل ا لبر ي على ا لطر ق 58 ترانس بارك ( :)TRANSPark موقع واحد خلدمة صناعة النقل بالشاحنات على االنترنت يهدف االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق إلى منع هجمات القراصنة واجلرمية املنظمة ويطالب بتوفير مناطق وقوف للسيارات تكون أكثر أمنا صادقت اجلمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق باإلجماع على قرار يهدف إلى حماية السائقني والركاب واحلموالت واملركبات من هجمات القراصنة املتكررة واجلرمية الدولية املنظمة ال سيما في املناطق غير اآلمنة لوقوف السيارات. إن عدم وجود مرافق آمنة بشكل كاف لوقوف السيارات فضال عن عدم توفر قواعد صارمة تتعلق بالقيادة على الطرق واألوقات اخملصصة لالستراحة جتعل من السائقني ومركباتهم وأحمالهم فريسة سهلة للقراصنة واجلرمية الدولية املنظمة. لذلك, فقد جاء قرار االحتاد الدولي ليناشد السلطات الوطنية باتخاذ جميع التدابير الالزمة لتأمني أماكن وقوف السيارات وتزويد االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بكافة املعلومات وبشكل مستمر فيما يتعلق باملرافق القائمة للقيام بنشرها على موقعه االلكتروني TRANSPark مجانا من أجل حتمل املسؤولية االحتاد الدولي الرئيسية للنقل عبر لضمان الطرق األمنفيحلركة العام 2010 الناس والبضائع على أراضيها. قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق جنبا إلى جنب مع املنتدى الدولي للنقل بإطالق موقع إلكتروني على االنترنت شامل ومجاني يسمى TRANSPark يقوم هذا املوقع بتوفير مجموعة كاملة من اخلدمات لسائقي الشاحنات والنقل ومدراء محطات اخلدمات اللوجستية وذلك ملساعدتهم على تأمني وحتسني العمليات التي يقومون بها. يقوم هذا املوقع بتمكني سائقي الشاحنات والقائمني على خدمات الدعم اللوجستي ومدراء النقل وكل من له عالقة بعمليات النقل البري, من البحث وحتديد واختيار مواقع محطات وقوف السيارات واالتصال معها من بني أكثر من, محطة لوقوف السيارات الشاحنة موزعة على أكثر من 40 بلدا ابتداء من البرتغال وصوال إلى كازاخستان. كما يستطيع مستخدمي موقع ترانس بارك )TRANSPark( البحث عن أماكن وقوف السيارات الشاحنة حسب الدولة داخل دائرة نصف قطرها 100 كيلومتر حول مكان املراد أو على طول مسارات الطرق املقرر السير فيها. ويتيح هذا املوقع التعرف على جميع اخلدمات املتوفرة في املناطق اخملتارة لوقوف السيارات مثل ( اخلدمات األمنية وخدمات تصليح وغسيل السيارات والفنادق واملطاعم واخلدمات الطبية وما إلى ذلك( كما يتم البحث عنها باستخدام معايير خاصية للبحث املتقدم على االنترنت, كما يوفر املوقع كافة التفاصيل املتعلقة باالتصال وخرائط املواقع. كما دخل االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق أيضا في شراكة مع DocStop وهي شبكة من األطباء تقوم بتقدمي خدماتها للسائقني الذين يعانون من حاالت طبية غير حرجة في دائرة نصف قطرها 4 كيلومترات حول أماكن وقوف السيارات الرئيسية في كل من أملانيا والنمسا وجمهورية التشيك وهولندا و بولندا. يلتزم االحتاد الدولي جنبا إلى جنب مع اجلمعيات األعضاء في االحتاد ومنتدى النقل الدولي بتوسيع شبكة DocStop احلالية لتمتد إلى القارة األوراسية) األراضي األوروبية اآلسيوية(. في ظل األزمة االقتصادية احلالية واملنافسة الشرسة ومع وجود درجة عالية من تنظيم البيئة التشغيلية يقوم موقع ترانس بارك TRANSPark بتقدمي مزايا تنافسية كبيرة جلميع مستخدميه.

59 تسهيل 59 ا أل من و ا لسال مة على ا لطر ق نقل البضائع اخلطرة بالطرق البرية ( )ADR قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق برصد التطورات األمنية مبا في ذلك حتليل اخملاطر وأنشطة توحيد املقاييس وتعديل التعريفات القائمة اخلاصة بنقل البضائع اخلطرة على الطرق البرية من أجل ضمان أن تكون جميع األطراف املشتركة في عمليات نقل البضائع اخلطرة قادرة على حتمل مسؤولياتها بصورة أفضل. وباالتفاق مع األمانة العامة للجنة االقتصادية ألوروبا قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بتخصيص صفحة على االنترنت توفر إمكانية الوصول إلى التعليمات الرسمية بشكل خطي. تهدف هذه التعليمات على النحو منصوص عليه في التعليمات املعدلة حديثا فيما يتعلق بنقل البضائع اخلطرة على الطرق البرية لسنة 2009 ملساعدة السائقني وطواقمهم في حال وقوع حادث أو في حاالت الطوارئ التي قد تنشأ خالل نقل البضائع اخلطرة. في عام 2010 سيقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مبتابعة تنفيذ أنظمة النقل الذكية عن كثب من أجل تعزيز األحكام والشروط املتعلقة بنقل البضائع اخلطرة. سوف يدعو االحتاد إلى االستخدام الطوعي ألنظمة النقل الذكية وتطبيقاتها من أجل احلفاظ على حق املرسل والناقل واملرسل إليه في حرية اختيار وسيلة النقل التي يستخدمها ولتجنب حتول تطبيقات أنظمة النقل الذكية إلى صكوك لفرض عقوبات على نوع واحد من وسائط النقل دون آخر.

60 60 ا لتجا ر ة ا لد و لية و ا لنقل عبر ا لطر ق توسيع نطاق استخدام النقل البري الدولي ( )TIR وحوسبة عملياته ونطاقه اجلغرافي نظام النقل البري الدولي يستمر بتوفير التسهيالت لضمان نقل بري وجتارة دولية آمنة بعد املصادقة عليها من قبل 68 من األطراف املتعاقدة والشروع بتنفيذها بشكل فعال في 56 دولة تقوم إتفاقية النقل البري الدولي بالسماح إلى شركة مصرح لها بالنقل للقيام بعمليات نقل بري الدولي تتسم بالسهولة وذلك بفضل إجراءات النقل البري الدولي املوحدة, باإلضافة إلى نشر دراسة أعدتها غرفة التجارة األمريكية في شهر أيار من عام 2008 التي أوضحت بأن اتفاقية النقل البري الدولي هي أفضل أداة لتنفيذ إطار املعايير اآلمنة التي اعتمدتها منظمة اجلمارك العاملية حيث مت تكليف األمانة العامة للجنة االقتصادية ألوروبا للعمل على دراسة اآلثار املترتبة على تنفيذ إطار املعايير اآلمنة ملنظمة اجلمارك العاملية نيابة عن إتفاقية النقل البري الدولي واالتفاقية الدولية التابعة لألمم املتحدة واملتعلقة بتوحيد معايير الرقابة على السلع على النقاط احلدودية. نظام النقل الدولي ( )TIR يسهل عمليا ت ا لنقل ا لبر ي الثنائي بني الدول يتطور نظام النقل البري الدولي بشكل سريع لتسهيل عمليات النقل البري الثنائي بني الدول ويقوم بتوسيع نطاقه اجلغرافي. فباإلضافة إلى دفاتر النقل البري الدولي التقليدية التي تتألف من 6 و 14 و 20 قسما مت إنشاء دفتر النقل الدولي ذو ال 4 أقسام لتلبية الطلب املتزايد على عمليات النقل الثنائية بني الدول التي تنطوي على عبور حلدود واحدة فقط. باستخدام دفتر النقل الدولي ذو ال 4 أقسام والذي يلبي جميع االحتياجات اجلديدة للملحق 8 من اتفاقية األمم املتحدة لتحقيق االنسجام في رقابة السلع على احلدود يجنب متعهدي النقل ليس فقط االنتظار لفترات طويلة على احلدود وإمنا أيضا يجنبهم إجراءات حدودية مرهقة ومكلفة. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

61 61 ا لتجا ر ة ا لد و لية وزراء النقل في الشرق األوسط وشمال أفريقيا يدعون ا حلكوما ت لتنفيذ اتفا قية ا لنقل عبر ا لطر ق ا لد و لي ( )TIR و ا لنقل عبر ا لطر ق تزايد جاذبية نظام النقل عبر الطرق ( )TIR الدولي في منطقة منظمة التعاون ا ال قتصا د ي استنادا إلى مذكرة التفاهم املوقعة مع منظمة التعاون االقتصادي يقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق واجلمعيات الوطنية األعضاء فيه واملوجودة في منطقة منظمة التعاون االقتصادي, بزيادة تعزيز استخدام إجراءات النقل البري الدولي فيما يتعلق بالنقل بني الدول األعضاء في منظمة التعاون االقتصادي وكذلك مع البلدان اجملاورة. قام االحتاد الدولي للنقل بحضور أول ورشة عمل تنظمها اللجنة االقتصادية ألوروبا, حول طرق النقل البرية اإلقليمية األوروآسيوية ملنطقة منظمة التعاون االقتصادي التي عقدت في طهران والتي تلتها ندوة خاصة حول النقل البري الدولي للدول األعضاء في منظمة التعاون االقتصادي. حيث قام االحتاد ومنظمة التعاون االقتصادي أيضا بتنظيم ورشات عمل وطنية لتشجيع باكستان على االنضمام إلى اتفاقية النقل البري الدولي وتسهيل إعادة إدخال نظام النقل البري الدولي إلى أفغانستان. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق يخاطب مجلس وزراء النقل العرب في جامعة الدول العربية قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بفتح باب جديد للتعاون مع جامعة الدول العربية في القاهرة بهدف تسهيل التجارة والنقل البري بني 22 دولة عربية. كخطوة أولى ملموسة حيث قام االحتاد باالشتراك مع جامعة الدول واالحتاد العربي للنقل البري بتنظيم حلقة دراسية حول اتفاقات النقل البري العربية والدولية ودورها في تطوير التجارة اخلارجية التي عقدت في القاهرة مبصر في شهر تشرين األول سنة 2009 حيث ناشدت جامعة الدول واالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق وغيرهما من املنظمات ذات العالقة القيام بتسهيل احلركة التجارية والنقل على الطرق في املنطقة من خالل دفع الدول األعضاء باالنضمام إلى اتفاقيات األمم املتحدة الرئيسية املتعلقة بتسهيل النقل وأبرزها اتفاقية النقل البري الدولي والعمل على تنفيذها. بناء على دعوة األمانة العامة جلامعة الدول كان لالحتاد الدولي شرف عرض نتائج احللقة الدراسية في القاهرة على اجتماع جمللس وزراء النقل العرب في جامعة الدول العربية الذي عقد في تشرين األول من عام بعد أن قام وزراء النقل العرب بتأييد نتائج احللقة الدراسية باإلجماع ودعوا الدول العربية ال 22 لالنضمام إلى اتفاقيات األمم املتحدة املتعلقة بتسهيل عمليات النقل وخاصة اتفاقية النقل البري الدولي ومواصلة التعاون مع االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق من أجل تسهيل التجارة والنقل البري في املنطقة.

62 ا لتجا ر ة ا لد و لية و ا لنقل عبر ا لطر ق 62 اإلعالن االلكتروني اجملاني املسبق لالحتاد الدولي ( )TIR والنقل البري الدولي يقوم بتوسيع نطاق تغطيته اجلغرافية االحتاد ا لدولي يسهم في وضع قانون االحتاد اجلمركي لكل من بيالروسيا وكازاخستان و ر و سيا يقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق, باالشتراك مع سلطات اجلمارك لدى العديد األطراف املنظمة لالتفاقية الدولية للنقل البري وجمعياتها الوطنية بتوسيع نطاق التغطية لإلعالن االلكتروني املسبق التابع التفاقية النقل البري الدولي واالحتاد الدولي للنقل من أجل السماح حلاملي دفاتر النقل البري الدولي ليس فقط باالمتثال للنظام األوروبي احملوسب للترانزيت / ونظام النقل البري الدولي والنظام األوروبي لتحديد الهوية االقتصادية للشركة العاملة وتسجيلها التي دخلت حيز التنفيذ في 1 كانون الثاني من عام 2009 و 1 متوز من عام 2009 على التوالي وإمنا أيضا إلى توفير املعلومات املسبقة عن البضائع وفقا ألنظمة األمن املعمل بها في منظمة اجلمارك العاملية واالحتاد األوروبي. إن إلعالن االلكتروني اجملاني املسبق للنقل البري الدولي متوفر ب 13 لغة ويسمح حلاملي دفاتر النقل البري الدولي ليس فقط للحفاظ على السرية التامة لبياناتهم التجارية من خالل جتنب اللجوء إلى أطراف ثالثة ولكن أيضا يقوم بتقليص الوقت الالزم إلجراءات اجلمارك عند احلدود إلى حد كبير. قام االحتاد باملشاركة في جلسة عصف ذهني عقدت في االحتاد الروسي للصناعيني ورجال األعمال وكرست إلنشاء االحتاد اجلمركي بني كل من روسيا وبيالروسيا وكازاخستان حيث تقرر تشكيل فريق من اخلبراء لتقييم اآلثار املترتبة على تطبيق قانون اجلمارك املوازي على النقل الدولي على الطرق. لقد قام االحتاد الدولي للنقل الحقا بصياغة نص لقانون االحتاد اجلمركي وذلك بالتشاور مع كافة اجلهات اخملتصة و اجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل البري من الدول الثالث املعنية. العرض ألتقدميي لالحتاد الدولي للنقل بشأن قانون اجلمارك في االحتاد اجلمركي: تضمن عرض الشروط األساسية لضمان تنمية التجارة الدولية والنقل البري كم مت عرضها في املؤمتر الذي عقد في األكادميية الروسية للجمارك الذي خصص إلقامة االحتاد اجلمركي. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

63 63 ا لتجا ر ة ا لد و لية و ا لنقل عبر ا لطر ق تعتبر مسأ لة تو حيد ومو ا ئمة معا يير تكنولوجيا االتصاالت )التجارة االلكترونية( وبيانات البروتوكوالت أمر ال بد منه لضمان استمرار التجارة الدولية يتناول االحتاد الدولي للنقل عبر ا لطرق مسألة حرية عبو ر ا لبضائع )ا لتر ا نز يت( و السيا ر ا ت و سائقيها قامت اجلمعية العامة لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق باتخاذ قرار باإلجماع حول التجارة االلكترونية B2C لضمان القيام بتوحيد ومواءمة معايير تكنولوجيا االتصاالت واملعلومات وبيانات البروتوكوالت فيما يتعلق بالتجارة االلكترونية واجلمارك وتبادل البيانات وخاصة فيما يتعلق بتنفيذ نظام النقل البري الدولي. لقد دعا قرار االحتاد الدولي املتعلق بالتجارة االلكترونية السلطات اخملتصة لتطبيق تبادل تكنولوجيا املعلومات وتبادل البيانات بالطريقة املوحدة ملعايير االتصاالت وتبادل البيانات املطبقة حاليا في نظام اجلمارك االلكتروني وبخاصة في أراضي االحتاد األوروبي. إن قرار االحتاد املذكور املتعلق بالتجارة االلكترونية )B2C( قد دعا كذلك للتنفيذ املناسب ملعايير تكنولوجيا املعلومات في جميع العمليات التجارية التي تقوم بها ألطراف املتعاقدة في اتفاقية النقل البري الدولي بشأن االحتياجات من البيانات والرسائل التي يتم تبادلها وبروتوكوالت االتصاالت من أجل ضمان سالسة دخول أي تعليمات جمركة جديدة ذات صلة حيز التنفيذ وإلزالة العوائق التي تعترض سبيل التجارة والتنمية االقتصادية. قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالتأكيد على ضرورة ضمان احلق في حرية املرور )الترانزيت( ليس فقط للسلع ولكن أيضا للمركبات والسائقني الذين يقودون تلك املركبات. وميكن حتقيق ذلك من خالل التطبيق املناسب التفاقية العامة للتعرفة اجلمركية والتجارة )إتفاقية اجلات(, واملادة اخلامسة من االتفاقية اجلديدة لتيسير التجارة فضال عن تعزيز مبدأ عدم التمييز. لقد عقد االحتاد الدولي للنقل اجتماعا خاصا حول حرية املرور )الترانزيت( مع عدد من الوفود الوطنية املشاركة في منظمة التجارة العاملية في إطار جولة مفاوضات التي أجرتها منظمة التجارة العاملية في الدوحة رئيس رابطة أصحاب شركات النقل البري الدولي في طاجاكستان محمدالي شكريوف )يسار( يناقش الصعوبات احلدودية مع سائق شاحنة روسي اجلنسية على احلدود الطاجيكية االوزبيكية.

64 ا لتجا ر ة ا لد و لية و ا لنقل عبر ا لطر ق 64 هناك حاجة إلى تخفيض فترات االنتظار على احلدود إن فترات االنتظار على احلدود ليست ناجتة عن زيادة حركة املرور أو لعدم وجود البنية التحتية ولكنها ناجتة حصرا عن اإلجراءات غير مالئمة التي تتم على النقاط احلدودية فهذه املسألة ال تزال متثل مصدر قلق كبير بالنسبة جلميع مشغلي أساطيل النقل الدولي. فاالنتظار على احلدود يشكل معاناة إنسانية كبيرة لهؤالء الناس الذين ينتظرون في طوابير طويلة من دون يتسنى لهم الوصول حتى إلى املرافق األساسية والتي تشكل خرقا حلقوق اإلنسان. وعالوة على ذلك فإن اآلثار البيئية السلبية الناجتة والنشاطات اإلجرامية وخطر انتشار األمراض, أمور ال ميكن ملوظفي مراقبة احلدود حتملها فضال عن أولئك الذين يعيشون في املناطق القريبة من الطرق املؤدية إلى نقاط العبور احلدودية املزدحمة. االنتظار على النقاط احلدودية أيضا يكلف االقتصاد املليارات سنويا بسبب املعدات الغالية الثمن, فإبقاء الشاحنات واقفة في طوابير لفترات طويلة بال أي نشاط وقضاء موظفي النقل ساعات طويلة وحتى أيام من دون أي نشاط إنتاجي اإلبقاء على البضائع دون حراك لفترات طويلة يرتب على ذلك زيادة تكلفة البضائع ناهيك عن فقدان الفرص التجارية. فالسلطات اخملتصة ملزمة بتوفير املعلومات املناسبة عن أوقات االنتظار على احلدود. هذا االلتزام بالنسبة للسلطات مبني في امللحق اجلديد رقم 8 اخلاص باالتفاقية الدولية لألمم املتحدة واملتعلق بتحقيق املوائمة والتعاون في مسألة رقابة السلع على احلدود. وملساعدة احلكومات على الوفاء بهذا االلتزام القانوني والقيام بإبالغ جميع األطراف املعنية مبا في ذلك مشغلي األساطيل فقد قام االحتاد الدولي للنقل البري بوضع مراقبني على احلدود لرصد أوقات االنتظار في حال قامت الدولة بتقدمي طلب بهذا اخلصوص عبر االنترنت لتمكني السلطات اخملتصة من اإلبالغ عن أوقات االنتظار وبدون مقابل, وفي أي مكان في العالم. مراقب أوقات االنتظار على احلدود التابع لالحتاد ا لدولي للنقل عبر الطرق من أجل اتخاذ إجراءات فعالة خلفض أوقات االنتظار فان جمع املعلومات الصحيحة واحلقيقية عن أوقات االنتظار على احلدود يعتبر شرط ال غنى عنه من أجل اتخاذ قرارات فورية وقصيرة أو طويلة األجل بهذا اخلصوص. لذلك الدولي لللنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

65 ا لتجا ر ة ا لد و لية و ا لنقل عبر ا لطر ق تسهيل 65 يطلب االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مبنح السائقني تأشيرات دخول سنوية ولعدة سفرات إن الصعوبات التي يواجهها السائقني في احلصول على تأشيرات تشكل عقوبة كبيرة وتلحق الضرر بالنقل البري واالقتصاد ككل. لذلك, فاالحتاد الدولي للنقل يسعى جاهدا ملنح السائقني تأشيرات دخول سنوية ولعدة سفرات مع توفير إجراءات سريعة وقليلة التكلفة وسهلة. وعليه فقد قام االحتاد بالترحيب بقيام االحتاد األوروبي باعتماد قانون التأشيرات وأكد أن توحيد إجراءات طلب احلصول على التأشيرات من شأنه أن يسهل عمل السائقني احملترفني. كما حث االحتاد أيضا على التنفيذ الفعال لالتفاقات الثنائية املبرمة بني االحتاد األوروبي والدول غير األوروبية فيما يتعلق بتسهيل منح تأشيرات الدخول للسائقني احملترفني ودعا كذلك احلكومات األخرى كالدول التابعة ملنطقة البحر األسود للتوقيع على االتفاقيات املتعلقة بتيسير منح تأشيرات الدخول املتعددة اإلغراض. تطو ير ا لتعا و ن مع ا لبنك ا إل سالمي للتنمية قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بزيارة مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية لبحث إمكانيات تطوير تعاون جديدة لتعزيز وزيادة تسهيل التجارة والنقل على الطرق في منطقة جامعة الدول العربية ومنطقة منظمة التعاون االقتصادي, كون النقل عبر الطرق يلعب دور أساسيا في قيادة مسيرة التنمية املستدامة وحتقيق النمو االقتصادي واالزدهار والسالم. لقد مت تأسيس إطار عمل متني للتعاون الثنائي, وقام االحتاد في وقت الحق باستضافة اجتماع للتعاون مع مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية في اسطنبول مبشاركة منظمة التعاون االقتصادي واالحتاد العربي للنقل البري. وقد تضمن االجتماع زيارة ميدانية )لكابيكول( نقطة العبور احلدودية بني تركيا وبلغاريا حيث مت حتديث البوابات احلدودية التابعة لألراضي التركية في إطار وبناء ونظام تشغيلي خاص وفقا التفاقية بناء_ نقل _ تشغيل. )BOT( مع إدارة اجلمارك التركية.

66 ا لسيا حة و ا لنقل عبر ا لطر ق للر كا ب 66 الئحة حقوق الركاب في حافالت وباصات النقل في االحتاد األوروبي قام قطاع النقل البري وقطاع السياحة والسفر في أوروبا بالتقدم من مقرر البرملان األوروبي غابريل البيرتيني, ومسؤولني في جلنة االحتاد األوروبي ومللحقني النقل في الدول األعضاء في االحتاد األوروبي بعريضة مشتركة تتضمن اقتراح يتمحور حول إرساء قواعد متوازنة للركاب الذين يستخدمون احلافالت والباصات في االحتاد األوروبي للمسافات الطويلة وتلبية احتياجات املشغلني والعمالء على حد سواء. صنا عة احلافال ت تستعيد ا ل 12 يوما ا ملنتقصة من أيا م ا لعمل بعد عامني طويلني من اجلهود املشتركة جنحت صناعة احلافالت األوروبية في احلصول على تأييد القيادة على الطرق لفترة 12 يوم خلدمات احلافالت الدولية داخل االحتاد األوروبي والبلدان األعضاء في االتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات املستخدمة في النقل عبر الطرق. حيث ميكن ملشغلني احلافالت وسائقيهم وعمالئهم االستفادة من األمر اعتبارا من الربع األول من عام في حني أن صيغة قانون االنتقاص تنحرف عن إتفاقية الشراكة االجتماعية لالحتاد األوروبي إال أنه مع ذلك يعتبر انتصارا كبيرا للنقل البري والسياحة والشركاء في القطاعني العام واخلاص. الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

67 منتد ى ا حلا فال ت و ا لبا صا ت ا أل و ر و بي ا لسا د س تسهيل 67 يرحب االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مباتيا بيليغريني ممثل املفوضية األوروبية, ونائب الرئيس انطونيو تاجاني قام االحتاد الدولي للنقل البري بتنظيم املنتدى السادس للحافالت والباصات في أوروبا في إطار شراكة مع رابطة وكالء السفر ومنظمي الرحالت السياحية األوروبيني والربطة األوروبية ملتعهدي الرحالت السياحية واحتاد خدمات احلافالت املنتظمة في إطار معرض كورتريك للباصات واحلافالت في أوروبا وهو أكبر معرض احلافالت والباصات في العالم حيث يجتذب نحو 150 مشاركا من أربع قارات. حيث تركز النقاش في املنتدى على ثالث قضايا ملحة تتعلق بصناعة السفر والنقل باحلافالت وهي كما يلي: الفوضى التي تتسبب بها القيود املفروضة على احلافالت في العديد من املدن وجتاهل حقيقة أن تلك احلافالت هي من بني وسائل النقل األكثر أمانا وصديقة للبيئة في مجال النقل والسفر وأن مثل هذه القيود من شأنها أن تضر باالقتصاد احمللي وباملواطن وكذلك تضر صناعة السياحة والسفر. االحتاد ا لدولي للنقل عبر ا لطرق يقترح على اللجنة االقتصادية ألوروبا ( )UNECE وضع اتفاق شامل للنقل ( )OmniBus بالتعاون مع اجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل والسلطات احلكومية في الدول األعضاء في اللجنة االقتصادية ألوروبا قام االحتاد الدولي بتقدمي اقتراح لصياغة اتفاق عاملي متعدد األطراف بشأن النقل الدولي املنتظم للركاب بواسطة احلافالت والباصات.)Omnibus( لقد مت تقدمي هذا االقتراح إلى اللجنة االقتصادية ألوروبا بشكل رسمي في اجتماعها املنعقد في تشرين أول سنة إن وجود اتفاق متعدد األطراف بشأن خطوط النقل الدولي املنتظم باحلافالت في املستقبل من شأنه أن يسهل هذه اخلدمات إلى حد كبير من خالل إقامة إطار قانوني عادل ومتناغم والرقابة على الوثائق والعمل على تنفيذ اإلجراءات وتقليل األعباء اإلدارية والتكاليف لكل من السلطات واملشغلني حقوق الركاب الذين يستخدمون حافالت وباصات النقل ملسافات طويلة داخل أوروبا حيث تصر هذه الصناعة على االعتراف بخصوصيتها في أي تشريعات يتم سنها في االحتاد األوروبي مستقبال إطالق حملة التنقل الذكي املشتركة بني االحتاد الدولي للنقل وويرلدبص )Busworld( بهذا فقد قامت صناعة السياحة والسفر في أوروبا بإرسال رسالة موحدة وواضحة إلى واضعي السياسات على املستوى احمللي واملستويني الوطني واألوروبي مفادها أنه ينبغي أن يتم النظر إلى الباصات واحلافالت كجزء من احلل فيما يتعلق بالتحديات التي تواجه صناعة السياحة والسفر في الوقت الراهن وفي املستقبل.

68 ا لقيا د ة على ا لطر ق و أ و قا ت ا لر ا حة 68 القواعد اجلديدة لالتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات املستخدمة في النقل عبر الطرق الدولي - استخالص الدروس من جتربة االحتاد األوروبي يلعب االتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات العاملة في النقل الدولي على الطرق دورا حيويا في تسهيل عمليات النقل عبر الطرق من احمليط األطلسي إلى احمليط الهادئ. إن وجود إطار مشترك للقيادة على الطرق وتوفر قواعد موحدة ألوقات الراحة ووجود معدات تسجيل في املركبات أصبح أمرا أساسيا لضمان وجود منافسة عادلة وظروف عمل مناسبة فضال عن ضمان السالمة على الطرق في جميع أنحاء األراضي األوروآسيوية. لقد أظهرت الدول من خارج االحتاد األوروبي في اآلونة األخيرة التزاما جادا باالتفاق من خالل اعتماد مجموعة جديدة من قواعد القيادة على الطرق وأوقات الراحة باالشتراك مع الدول األعضاء في االحتاد األوروبي والتي دخلت حيز التنفيذ في شهر أيلول من عام ومع ذلك فال يزال هناك عدم وضوح من الناحية القانونية فيما يتعلق بحق املشغلني ملركبات النقل في الدول غير األعضاء في االحتاد األوروبي في متابعة االتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات عندما تكون هناك رحالت داخل دول االحتاد األوروبي حصرا مما يشكك مبسألة بدء نفاذ هذه القواعد اجلديدة. ومن أجل منع أي تعديات غير مبررة طالب االحتاد الدولي للنقل البري بتوضيحات فورية بشأن هذه املسألة. كما أبدت حكومات الدول غير األعضاء في االحتاد األوروبي حسن نيتها والتزامها باالتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات العاملة في النقل الدولي على الطرق, عندما وافقت على إدخال آالت القياس الرقمية على جميع السيارات اجلديدة املستخدمة في إطار االتفاق, وذلك اعتبارا من 16 حزيران بيد أن هذا القرار مت اتخاذه قبل بروز التعقيد الهائل الذي طرأ على مسألة إدخال نظام عدادات رقمية فعالة وآمنة كما هو مبني من خالل 10 سنوات كاملة استغرقتها دول االحتاد األوروبي لتنفيذ نظام العدادات الرقمية وذلك من تاريخ إدراج هذا النظام في قانون االحتاد األوروبي ولغاية إعالن جاهزية آخر دولة عضو في االحتاد األوروبي لذلك. لقد بات من الواضح متاما أن موعد 16 حزيران 2010 لم يعد موعدا نهائيا لغالبية الدول من خارج االحتاد األوروبي لاللتزام بذلك. سوف يواصل االحتاد الدولي للنقل البري الطلب من أطراف االتفاق ومن األمم املتحدة واملفوضية األوروبية أن تضع نصب عينيها احلقائق العملية عند التعامل مع هذه املسألة وأن متتنع عن إلزام الدول بوعد حزيران 2010 باعتباره موعدا نهائيا, وان ال تقوم بتكرار أخطاء االحتاد األوروبي التي ارتكبها سابقا. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 ا لعمل على إدخال قواعد القيادة على ا لطرق وأوقات ا لراحة حيز ا لتنفيذ بصو ر ة مو ا ئمة يواصل االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق جهوده احلثيثة من أجل التوصل إلى إدخال قواعد القيادة على الطرق وأوقات الراحة في االحتاد األوروبي بصورة متسقة ومتوائمة. بعد القيام بنشر املذكرات اإلرشادية الستة لالحتاد األوروبي بشأن املواد اخلالفية في النظام رقم EC/561/2006 لذلك سوف يسعى االحتاد الدولي للنقل البري في عام 2010 باعتماد املزيد من املذكرات اإلرشادية بشأن اجلوانب اإلضافية وكذلك املعلومات الواردة من الدول األعضاء التي تفيد فيما إذا كانت هذه املذكرات اإلرشادية يجري ممارستها عمليا. وعالوة على ذلك فقد حصل االحتاد الدولي للنقل على تعديل النموذج اخلاص بنشاطات السائقني في الحتاد األوروبي الذي من شأنه أن يحس ن من طريقة استخدام السائقني لهذه الوثائق ولتسجيل األنشطة ذات العالقة غير املسجلة على العداد الرقمي. سيقوم االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في عام 2010 بالتركيز على مسألة تباين النظم املعاقبة بني دول االحتاد األوروبي من أجل توحيد تطبيق القواعد والنظم.

69 املشروع الذكي: استخدام املزيد من العدادات الرقمية األكثر أمانا واألكثر فعالية كان احتاد النقل مشاركا نشطا في مشروع العدادات الرقمية الذكية وكان قادرا على تأمني احللول للمشاكل الفنية التي تطرأ على اجلهاز الذي دعا إليه أعضاء االحتاد منذ فترة طويلة. وكانت هذه احللول تشمل توفير عمليات أكثر دقة حلساب أوقات القيادة على الطرق وتوفير حتميل أسرع ألوقات وحدة املركبة وتبسيط عمليات اإلدخال اليدوي واستخدامات أكثر صحة للجهاز وتوفير عدد موسع من مجموعات حروف اللغة مبا في ذلك نصوص الكتابة األبجدية وتوفير املزيد من البيانات األمنية ووقاية أفضل ضد التالعب والغش في اجلهاز. يستعد االحتاد الدولي للنقل في الوقت الراهن للمرحلة الثانية من اجلهود الرامية إلى حل املشاكل التي تطرأ على العداد الرقمي من خالل مراجعة تشريعية لنظام العداد. ومن املتوقع أن يتم النظر بشكل أساسي في االلتزامات اإلدارية والقانونية املتصلة باجلهاز خالل عام مسا ئل إ جر ا ئية ا أل خر ى توحيد إجراءات فحص املكابح إن نسبة كبيرة من املركبات الثقيلة هذه األيام, تفشل في اجتياز فحص املكابح وعمليات تفتيش املركبات السنوية نتيجة للتناقضات الكبيرة بني طرق االختبار والصيغ احلسابية وتفسير النتائج من مكان إلى آخر. هذا األمر ينطوي على تكاليف كبيرة يتحملها أصحاب الشاحنات, باإلضافة إلى أن شركات النقل غاليا ما يتم مخالفتها ظلما خالل عمليات التفتيش التي جتري على الطريق خارج بلدانهم بسبب اختالف األنظمة الوطنية املطبقة في عمليات فحص الكابح. فمن أجل حتسني تقييم األوضاع الفنية للمكابح بطريقة عادلة ومنصفة داخل بلد ما وتوحيدها بني جميع البلدان قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في عام 2009 بتخصص مجموعة من اخلبراء التقنيني منبثقة عن اللجنة الفنية الدولية التابعة له للقيام بالنظر في هذه املسألة والسعي لتوحيد قواعد اختبار املكابح والتي ستصبح شرطا الزما ال غنى عنه في جميع البلدان. قواعد روتردام تهدد صناعة ا لنقل البري على ا لطرق لقد قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق الدولي بتزويد األمانة العامة للجنة األمم املتحدة للقانون التجاري الدولي )األونسيترال( بالرأي القانوني املتعلق بقواعد روتردام التي مت التوقيع عليها في أيلول من عام وفي ضوء احلاجة لتوفر املزيد من الدراسات التفصيلية عن هذه القواعد وعن النتائج املترتبة على تنفيذها على النقل البري قامت عدة بلدان بتأجيل التصديق على قواعد روتردام بناء على دعوة من االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق. سوف يسعى االحتاد جاهدا لتطوير استخدام مذكرات الشحن اإللكترونية متاشيا مع البروتوكول اإلضافي التفاقية النقل الدولي للبضائع على الطرق البرية وتوسيع تطبيقها على النقل املتعدد الوسائط.

70 70 مسا ئل إ جر ا ئية ا أل خر ى االحتاد األوروبي يناقش أولويات السياسة العامة للنقل في عام 2010 مع رئاسة االحتاد األوروبي التقى االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مع وزير الدولة البلجيكي لشؤون النقل اتيان شوبيه الذي سيتولى رئاسة مجلس وزراء النقل في االحتاد األوروبي خالل النصف الثاني من عام حيث تركز احلديث على تأثير األزمة االقتصادية والهموم الرئيسية التي تؤرق صناعة النقل على الطرق من أجل معاجلتها بفعالية من قبل االحتاد األوروبي. ووفقا لهذا االجتماع املثمر فقد اتفق اجلانبان على أن تنظم أول مؤمتر من نوعه في االحتاد األوروبي حول النقل على الطرق الذي سيعقد في أواخر شهر كانون األول من عام 2010 مؤمتر االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق/ واتفاقية التجارة احلرة, لتوحيد معايير الرقابة على طرق النقل في االحتاد األوروبي قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في إطار شراكة مع اتفاقية التجارة احلرة, بتنظيم املؤمتر الثاني حول مستقبل توحيد معايير النقل البري وإدخالها حيز التنفيذ في أوروبا والذي ضم ممثلني عن املفوضية األوروبية ومسؤولني حكوميني عن الدول األعضاء في االحتاد األوروبي واملسؤولني عن إنفاذ قوانني النقل ومشغلي املركبات التجارية وأعضاء االحتاد الدولي للنقل البري. حيث خلص املشاركون إلى أن االحتاد األوروبي ال يزال عبارة عن بناء فسيفسائي يتألف من ممارسات وطنية مختلفة فيما يتعلق بتفسير وتطبيق قواعد القيادة على الطرق وقواعد أوقات الراحة اخملصصة للسائقني وعمليات الفحص التقني للمركبات. ومن أجل توفير املزيد من التسهيالت لقطاع النقل البري واالندماج في سوق واحدة أكد املؤمتر على احلاجة إلى وجود بيئة متناغمة لتطبيق تلك القواعد تتسم بقدر أكبر من الكفاءة والتعاون. من اليسار إلى اليمني : نائب رئيس مجلس نقل الركاب في االحتاد الدولي للنقل يافيز ماناسيرت وعضو جلنة االتصال اخلاصة بنقل البضائع لدى االحتاد األوروبي التابعة لالحتاد الدولي للنقل فيليب ديجريف واملندوب العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى االحتاد األوروبي مايكل نيلسن واألمني العام الحتاد النقل مارتن مارمي ونائب رئيس جلنة االتصال اخلاصة بنقل البضائع في االحتاد الدولي فلورنسا بيرتيلو ووزير الدولة لشؤون النقل البلجيكي اتيان شوبيه, ومستشار وزير الدولة البلجيكي لشؤون النقل مارك رومان مؤمتر االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق/ واتفاقية التجارة احلرة, لتوحيد معايير الرقابة على طرق النقل في االحتاد األوروبي الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010 االحتاد

71 تسهيل 71 التركيز على االحتاد األوروبي ملتقى الربيع السنوي اخملتلط الذي ينظمه االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق ضم هذا امللتقى أكثر من 200 ممثال ومسئوال عن قطاع النقل على الطرق والسياحة والسفر في االحتاد األوروبي, حيث توزع املشاركني على عدة مجاالت ابتداء من الدوائر السياسية والدوائر الصناعة مبا في ذلك أعضاء البرملان األوروبي ومسؤولني من املفوضية األوروبية واجلمعيات التجارية واملصنعني ومشغلي وسائط النقل وانتهاء باجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل البري. البرملان األوروبي واملفوضية األوروبية اجلديد قام االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق بالترحيب بأعضاء البرملان األوروبي اجلدد في ملتقى مختلط غير رسمي ضم أكثر من 100 ضيف من مجلس االحتاد األوروبي واملفوضية والبرملان فضال عن مسؤولني على املستوى الوطني من الدول األعضاء في االحتاد األوروبي واجلمعيات األعضاء في االحتاد الدولي للنقل. البيان املشترك لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق واالحتاد األوروبي قام االحتاد الدولي للنقل البري بإصدار بيان عن صناعة النقل بالطرق البرية في االحتاد األوروبي حتت عنوان أوروبا حتتاج إلى النقل البري من أجل رفع مستوى الوعي لدى أعضاء البرملان األوروبي عن السياسة املتعلقة مبواجهة التحديات املقبلة للنقل على مستوى االحتاد األوروبي. تناول هذا البيان دور النقل البري في اجملاالت الرئيسية مثل االقتصاد وفرص العمل أو التنقل املستدام وسلط الضوء على إجنازات القطاع وقام برفع توصيات للسلطات في االحتاد األوروبي. االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق يصدر الكتاب األبيض حول مستقبل للنقل عبر الطرق قام االحتاد الدولي للنقل البري بنشر الكتاب األبيض حول مستقبل النقل البري التجاري في االحتاد األوروبي حيث يستعرض من خالله رؤية مستقبلية لقطاع النقل البري التجاري. يدعو هذا الكتاب إلى إقامة شراكة قوية بني القطاعني العام اخلاص خللق سوق يحركها نظام النقل البري بحيث تشمل جميع وسائط النقل دون متييز. هل تعلم حقائق وأرقام بشأن للنقل عبر الطرق في أوروبا هل تعلم.., هو عنوان ملنشوران اثنان يوفران حقائق وأرقام مبسطة على شحن البضائع ونقل الركاب على الطرق في أوروبا وكشفا أيضا عن وجودة امتحان موجز على االنترنت لقياس مدى املعلومات العامة املتوفرة عن النقل البري األوروبي. يجتمع االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مع نائب رئيس االحتاد األوروبي ومع مفوض شؤون النقل تاجاني. من اليسار إلى اليمني: املندوب العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق لدى االحتاد األوروبي مايكل نيلسن ورئيسة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق جانوش النسي ونائب رئيس املفوضية األوربية ومفوض شؤون النقل انطونيو تاجاني و األمني العام لالحتاد الدولي للنقل عبر الطرق مارتن مارمي

72 نعم نستطيع! العا م األمني استنتاجات عبر للنقل الدولي لالحتاد ا لطر ق عندما عبرنا عن أنفسنا بنعم نستطيع!, فقد عنينا بذلك بأنه ليس ثمة بديل عن القدرة الذاتية للفرد في التعبير بحرية عن األفعال الشخصية وتنفيذها بحزم وقوة في ظل االحترام الكامل للقانون وهذا ما ينطبق على بيئة النقل البري شديدة التنظيم. على هذا النحو فان نشر احلرية وتنفيذ هذه اإلرادة ينبغي أن تكون مصانة مبساعدة احلكومات. منذ البدايات األولى للفلسفة وفقا للفيلسوف اليوناني بروتاغوراس حني يقول أن اإلنسان هو معيار األشياء جميعا )اإلنسان مركز الكون(: األشياء الكائنة مبا هي كائنة واألشياء الغير كائنة مبا ليست كائنة«- فالتخيالت الوهمية ال تعدو إال عدما لكنه يسعى لالفتتان مبا هو قائم من أجل منح احلياة ملا هو عدما. فهذا املفهوم يسمح للمرء بأن يؤكد أن موقفنا من األشياء غير الواقعية ال ميكن تصوره إال من خالل حتول جذري وشمولي عاملي في موقفنا جتاه ما هو حقيقي. قد ينطبق هذا على تنمية الفرد وتطوره على مر القرون مما يدل على أن تاريخ البشرية هو أمر ال يعدو أكثر مما يحرزه في سعيه من أجل احلرية. ومع ذلك فان املعلومات الفورية اجلاهزة املقدمة لنا واإلدمان القهري على اإلنترنت ناجتة عن االتصاالت اإللكترونية 72 االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

73 73 الفورية ومستقبلية اللحظة حلت محل مستقبلية التاريخ. إن منظور الزمن احلقيقي وتسارعه حل حتى اآلن محل وجهة النظر السابقة للفضاء احلقيقي على أساس التأمل والتفكير والذي كان يسي ر عجلة احلياة االقتصادية والسياسية والتقدم في الدول احلديثة بصورة جيدة. إن هذا التسارع للواقع من خالل سرعة املعلومات والصور التي حلت محل احلكمة والتفكير واملوضوعية كانت مبثابة تعطيل للتسارع التقليدي الذي اتسم به التاريخ وللحقائق اليقينية املاثلة أمام أعيننا وهو على وشك أن يهيمن على تاريخ التقدم كذلك. في مواجهة هذا فقدان للذاكرة أو حتى الشيخوخة التاريخية التي هي بالضرورة نتيجة للتسارع الفوري وسمات التزامن واآلنية للمعلومات ال يسعنا إال أن مراقبة ذلك نظرا لضعف السلطة السياسية واالقتصادية للحكومات سيما وأننا لم نعد محكومون بسلطة وال يتم اتخاذ قرارات لنا من قبل قوى دميقراطية وإمنا من خالل أمور طارئة. لقد أصبحت احلياة اليومية للناس مبثابة غرفة انتظار ملا هو غير متوقع أو طارئ حيث يكون لوسائل اإلعالم في العصر احلديث دائما األسبقية على ما يحدث اآلن وعلى ما كان باألمس. فاألمر الطارئ جنبا إلى جنب مع تسارع اآلنية العاملية للمعلومات تتجلى اآلن في حالة متزامنة ومتوحدة مع العواطف واملشاعر في الوقت احلقيقي والذي بدوره- وذلك بفضل مجتمع العواطف واألفراد- يسمح بتوحيد الرأي العام بأن يترسخ في كل مكان تقريبا. وبهذه الطريقة فقد جنحت البيئة في احلصول على سلطة بدفع اجلميع للتحرك على الفور. ويرجع الفضل في ذلك إلى زيادة القلق من فورية املعلومات. فما ينطبق على ذلك, ينطبق على اخملاوف من عواقب وخيمة تصيب التنمية االقتصادية املستدامة أو ينطبق أيضا على األزمة املالية األخيرة أو التناقص في إمدادات الغذاء والطاقة أو ثقب طبقة األوزون أو فيروس أنفلونزا اخلنازير. هذا هو السبب الذي يدفعنا ألن نكون ال مجرد قلقني فحسب بل يجب علينا الرد على هذا النوع من املعلومات ومواجهة التحدي. في الواقع الفعلي هناك حالة من القلق ناجتة بشك مباشر عن فورية املعلومات وتسارعها وأما وسائل اإلعالم فهي مجرد صدفة فارغة وال تعدو كونها عمل جتاري, ولكن لها تأثير ضار على األفراد واجملتمع على حد سواء وتشل احلركة الذهنية عند العامة والفطنة لدى الناس بوجه خاص. إن حتليل الشحنات اللوجستية الكبرى في العالم ال يدل فقط على أن التواصل التجاري احمللي أو الوطني أو اإلقليمي فيما يتعلق بالعمل واإلنتاج والتوزيع قد مت القضاء عليها فحسب بدل يدل كذلك على أن نتائج الشحنات العمالقة العابرة للقارات واحملمولة عن طريق اجلو أو البحر كانت تتم على حساب الربط بني كل من األنشطة االقتصادية واالجتماعية احمللية والبنى التحتية املوروثة عن أجدادنا والتي كانت تخدم حركة النقل عبر الطرق بشكل جيد حيث أن 85 منها ال تزال تنفذ عبر مسافات أقل من 150 كيلومتر. فالعوملة والتدفق الهائل للشحن اجلوي والبحري العابرة للقارات, لم تضع حدا ملرحلة ما بعد التفاعل الصناعي والتبادل التجاري البيني فحسب وإمنا أحدثت تغييرا جذريا في طبيعة األنشطة البشرية املعقدة في العديد من االقتصادات الوطنية أو اإلقليمية أيضا بعد أن فقدت مصداقيتها مع التجارة األجنبية التي مع األسف جتد لها ملجأ في كثير من األحيان في سياسات احلماية اجلديدة. هناك على األقل ميزتان أساسيتان لألزمة املالية األخيرة. تتمثل األولى في كيفية إظهار مدى االزدهار الذي يحققه كل من يعتمد على قدرتنا في جتارة السلع واخلدمات. فأولئك الذين يدعمون نظريات انخفاض معدل النمو أو سياسات احلماية هم ملزمون اليوم مبالحظة النتائج األولى لهذا االنخفاض في النمو التي تتمثل في البطالة والفقر وانعدام األمن. تعلمنا دروس التاريخ لألسف أن العواقب قد تكون أكثر خطورة, وقد تقود الدول التي كانت من قبل شركاء مع بعضها إلى اللجوء إلى الصدام املسلح. فالعالم الذي يكون فيه قطاع النقل عبر الطرق يرزح حتت وطأة الضرائب املتزايدة واألنظمة الكثيرة هو عالم معرض فيه االقتصاد ألن يتوقف ويصبح كجثة هامدة بال حراك. يتعني على كل صانع القرار أن يدركوا بأن أي عقوبة يتعرض لها قطاع النقل عبر الطرق هي مبثابة عقوبة أكبر تقع على االقتصاد برمته. إن متعهدي النقل عبر الطرق هم في الواقع مبثابة شريان احلياة لالقتصاد العاملي. فالوضع الصحي لالقتصاد والرخاء والسالم في نهاية املطاف يعتمد على التداول احلر للسلع واخلدمات. لقد أثبتت الوقائع على مر التاريخ أن حرية احلركة ليست مجرد حق من حقوق اإلنسان فحسب ولكنها أيضا شرط ال غنى عنه لتحقيق وحتسني التنمية االقتصادية واالجتماعية. فأهمية النقل عبر الطرق ال تكمن فقط في السماح جلميع الشركات في جميع القارات باالشتراك في جميع األسواق الرئيسية في العالم بل أيضا تضمن تنفيذ

74 نعم نستطيع! استنتاجات األمني العام لالحتاد الدولي للنقل البري 74 أكثر من 80 من حركة األشخاص والبضائع, فهذا أمر ينبغي أن يقر به اجلميع. لهذا السبب ينبغي على احلكومات املضي قدما في تسهيل عمليات النقل على الطرق من أجل حتسني فعالية وجودة اخلدمات التي تقدمها احلافالت وسيارات األجرة ومشغلي الشاحنات على السواء. وعالوة على ذلك فإن حتليل الوضع في ظل األزمة املالية واالقتصادية احلالية يظهر بوضوح حالة من االنفصام املروع, عندما نرى أن احلكومات قامت بتقدمي مساعدات مالية ضخمة للبنوك بحجة أنها تشكل عنصر حيوي لالقتصاد العاملي, كما يقولون, وتقوم ذات احلكومات باملقابل بفرض قيود وضع أعباء ضريبية جديدة يوما بعد يوم, على وسائل النقل عبر الطرق التي تشكل بالفعل أكثر وسائل النقل تنظيما في حني أنها األكثر تعرضا الضرائب. يلعب قطاع النقل عبر الطرق دورا أكثر حيوية في تأمني التنمية االقتصادية من قطاع املصارف. فبكل بساطة في حال انتهاء البنوك من الوجود فإن التجارة ستستمر أما في حال انتهاء النقل البري سينتهي معه الرخاء وتنتهي معه التجارة. لذا فبدال من تكرار األخطاء التاريخية التي حدثت إثناء فترة الكساد العظيم الذي اجتاح العالم في الثالثينيات من القرن املاضي عندما تفاقمت األزمة االقتصادية بسبب اجلمود املتعمد في مجال النقل والتجارة كان يتعني على احلكومات أن تقوم بدعم وتشجيع النقل عبر الطرق على نحو فعال. نعم... ميكنهم القيام بذلك من خالل تقدمي احلوافز املناسبة لتجديد أساطيلها الوطنية من خالل ابتياع سيارات صديقة للبيئة وتكون أكثر أمانا أو عن طريق دفع البنوك املركزية لتلك الدول لتوفير خطوط ائتمان مالئمة وتعليق الفوائد على الدين وعقود التأجير لتمكني شركات النقل عبر الطرق من مواصلة عملياتها التجارية. يتعني على احلكومات أن تتذكر أن أي عقوبة يتعرض لها قطاع النقل البري هي مبثابة عقوبة أكبر على االقتصاد برمته! في حقيقة األمر, إن النقل البري أصبح دائما وأبدا في متناول اجلميع وأصبح عنصرا حيويا ليس فقط كونه أداة إنتاج أو األكثر استخداما لضمان تنقل الناس والبضائع أو احملرك األساس للتنمية االقتصادية وإمنا فوق هذا وذاك, هو أقل القطاعات التي تؤثر سلبا على البيئية من باقي وسائط النقل األخرى. هذه احلقائق تؤكدها نتائج دراسات علمية عديدة. مقارنة مع ما تقدمة مثيالتها من خدمات فان البضائع التي يتم شحنها بالشاحنات دائما تعطي أفضل النتائج فيما يتعلق بالبيئة عند استخدام البنية التحتية للطرق من تلك التي تنقل باجلو أو بالسكك احلديدية أو كليهما. وعالوة على ذلك فإن األثر البيئي السلبي الذي تتركه احلافالت هو أيضا أقل بكثير من وسائط نقل الركاب األخرى والتي متثل ثلث نسبة النقل بالسكك احلديدية و 5 من النقل اجلوي. دعونا ال ننخدع باألمر... نعم نستطيع القيام بذلك باالشتراك مع احلكومات نستطيع حتويل العديد من التحديات والصعوبات الناجمة عن تزايد احلاجة إلى التنقل املرتبطة بالنتائج الرئيسية لألزمة االقتصادية الراهنة, إلى فرص كبيرة. للقيام بذلك يتعني على احلكومات أن تغير عقليتها لتحسني التنمية االجتماعية واالقتصادية من خالل التطبيق الفعال للتدابير الالزمة لزيادة تسهيل النقل عبر الطرق وبالتالي التجارة, والقيام بشراكة حقيقية بني القطاعني العام اخلاص في مجال صناعة النقل على الطرق. وبخالف ذلك فإن احلالية املعادية لسياسة النقل عبر الطرق والعواقب املترتبة على زيادة اإلشباع في املوانئ واملطارات ستؤدي إلى مزيد من التصحر في جتارة املناطق النائية واستمرار انتقال اإلنتاج في مكانه الصحيح إضافة إلى تدمير فرص العمل. هذا املوقف يتعارض متاما مع التزام قطاع النقل بضمان التنمية املستدامة في كل مكان كما كانت باألمس, وكما هي اليوم لألجيال القادمة في املستقبل! في اخلتام فأننا نقول...نعم... نستطيع أن ننجح في إعادة حتقيق الرخاء املستدام في كل مكان, ألن جميع اجلمعيات األعضاء وجميع مشغلي أساطيل النقل ممن يعملون حتت مظلة االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق ملتزمون بالعمل معا من أجل مستقبل أفضل ويد بيد مع صانعي القرار في احلكومات اخملتلفة وكلنا أمل بأن التزامات اجلميع ستتخطى مرحلة األقوال إلى مرحلة متقدمة من العمل والتنفيذ. مارتن مارمي االحتاد الدولي للنقل عبر الطرق في العام 2010

75

76 International Road Transport Union, Secretariat General 3, rue de Varembé B.P. 44 CH-1211 Geneva 20 Switzerland Tel: Fax: Web: IRU Permanent Delegation to the European Union 32-34, avenue de Tervueren Bte 37 B-1040 Brussels Belgium Tel: Fax: Web: IRU Permanent Delegation to the CIS Region Office 417, entr. 6 12, Krasnopresnenskaya nab. Moscow Russia Tel: Fax: moscow@iru.org Web: IRU Permanent Delegation to the Middle East and Region Selenium Plaza Hakkı Yeten Cad. No.: 304, Kat: 11 Beşiktaş Istanbul Turkey Tel: Fax: istanbul@iru.org Web: IRU I (e)